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关于对财税〔2011 〕70 号的理解 《企业所得税法》第七条规定：收入总额中的下列收入为不征税收入： （一）财政拨款；（二）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政 府性基金；（三）国务院规定的其他不征税收入。但并不是所有的财政拨 款、行政事业性收费、政府性基金都是不征税收入，还要根据财税[2008]151 号、财税〔2009 〕87 号、财税〔2011 〕70 号规定的条件具体判定。 一、财政性资金的概念 财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补 贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即 征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出 口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规 定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。 财税[2008]151 号文件规定，财政性资金的所得税处理： （一）企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求 归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。 （二）对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国 务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从 收入总额中减除。 （三）纳入预算管理的事业单位、社