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西安有 资格成丝绸之路经济带心脏 2013年 09 月 17 日 18:55 来源：西安晚报 原标题 : 西安有资格成丝路经济带心脏建议建立 ?上合组织自 由贸易区? 15 日，记者就西安如何贯彻落实习近平总书记出访中亚四国 时提出的建设 ?丝绸之路经济带 ?新主张，采访了市委、市政府 政策研究部门相关负责人。他们认为，西安最有资格成为支撑经 济带建设中国境内的首选核心城市。全市上下应齐心协力，抓住 机遇， 在务实上下功夫，争当建设 ?丝绸之路经济带? 的排头兵。 西安最有资格成为支撑经济带建设中国境内首选核心城市 ?世界成熟发达经济带、 经济区最初都是选择若干城市培育发 展支点，然后以点带面，向外辐射，带动经济带快速向前发展。 丝路经济带支点备选城市应起码具备古丝路印迹深厚、当下开展 国际合作基础良好这两个先决条件。 ?市委政研室副主任刘发奎 告诉记者，西安是古丝路的东方起点，存留着许多弥足珍贵的历 史遗迹。在我国丝绸之路首批申遗的 22 个项目中，西安有 5 个， 是项目最多、等级最高的城市；西安是亚欧大陆桥中国段最大的 城市，是西部大开发的桥头堡，是关天经济区的核心城市。经过 多年的发展， 西安在科技教育、 信息技术、 新能源与可再生能源、 新材料、航空航天、电力设备、纺织、农产品加工、文化旅游产 业上优势明显，初步形成了高技术产业、装备制造业、旅游业、 1 现代服务业和文化产业五大主导产业，与上合组织成员国在产业 结构上有较强的互补性，合作潜力巨大。所以说西安是国内唯一 同时具备这两个条件的城市，西安最有资格成为支撑经济带建设 中国境内的首选核心城市。 建?丝绸之路经济带 ?西安迎来难得发展契机 市政府研究室副主任陈洵荣认为， 习总书记提出的共建 ?丝绸 之路经济带 ?战略构想，是党中央坚定不移推进改革开放、加快 向西开放战略的新举措。对加强区域合作及共同繁荣作了战略性 开题， 并突出明确了西安的战略地位。 ?高层决策者的高瞻远瞩， 历史性地把西安推到了国家‘西进战略’的前沿，西安迎来了千 载难逢的发展契机。而无论是从历史还是现实看，西安都具备了 重新构建丝绸之路经济带战略高地的应有条件。 ?陈洵荣说。 ?建设‘丝绸之路经济带’，将会加快西安的国际化进程。? 在谈到建设 ?丝绸之路经济带 ?对西安的影响时，刘发奎认为， 丝绸之路经济带总人口近 30 亿，市场规模和潜力独一无二。随 着建设的启动，促进资金、技术、信息、人才等生产要素的跨国 流动必将提上议事日程，各成员国会就发展规划、合作目标、合 作方式等开展积极协商，在贸易投资服务便利化、基础设施、环 境保护、安全稳定等方面出台一系列政策。可以预期我国也将会 根据需要对规划区域的法律及政策进行调整，在经济带沿线尤其 是作为战略支撑的西安新上一批国际合作项目，加大对外科技、 文化交流力度，必将极大地改善我市的投资和生活环境，吸引更 2 多中亚、西亚、非洲及欧洲的客商到西安投资兴业、观光旅行， 大大缩短建成国际一流旅游目的地的时间。 乘东风抓机遇关键在务实 ?要把机遇转化为现实推进力， 关键要在务实上下功夫。 全市 上下，特别是有关的方方面面应迅速行动起来，切实抓好若干实 质性工作，有力地迈出担纲建设‘丝绸之路经济带’排头兵的前 几步。?对如何贯彻落实新构想，陈洵荣谈了几点建议。 他认为，首先西安市应争取国家先行先试，在西安建立 ?上合 组织自由贸易区 ?。全力向国家争取含金量高的实质性政策，顺 势而为把西安的发展提升到国家战略层面。二是抓好对外宣传推 介，全方位展示西安文化品位、现代城市风貌和科技、教育、产 业实力。三是抓紧研究可能合作的领域和途径，创新方式组织或 委托有关机构，研究 ?丝绸之路经济带 ?沿线地区经济、社会发 展状况、发展需求及法律制度，制订我市与这些地区经济技术、 文化旅游以及民间交流等方面的合作项目参考目录，牵线搭桥， 包装项目，走出去，引进来，促进我市产业、技术及资本在区域 发展中的务实合作。四是紧锣密鼓抓紧举办若干论坛峰会。要持 之以恒下大力气把欧亚论坛这个平台和品牌做大做响。目前我市 国际友好交流城市已近 50 个，其中包括上合组织和丝绸之路经 济带沿线不少国家城市。要借机借势通过筹划举办 ?丝绸之路? 论坛、峰会、文化周等活动，强力激活这些城市的集聚力和向心 力，加强联系、沟通与合作，共赢发展。五是抓紧策划 ?丝绸之 3 路经济带?各种展示与合作项目。近期应联系相关国家和地区， 围绕?欧亚论坛综合园区建设、丝绸之路大讲堂、人才培训、金 融服务、科技教育、文化旅游、文艺演出 ?等，着手若干基础性 有影响的项目策划，抓紧论证实施，强化西安丝绸之路起点城市 功能作用与资源禀赋。 4