艾滋病模拟立法听证会.DOCVIP

艾滋病模拟立法听证会 时间：2002年11月23日下午 地点：清华大学法学院二层 立法建议：防止因性行为感染艾滋病 李 楯： 咱们继续开会。咱们要说一下，合作举办模拟立法听证会的几家单位，有中国人民大会法律社会研究所，法律社会研究所周孝正所长简单讲几句话，然后会议就开始。 周孝正： 借这个机会跟大家一起学习“十六大”报告。要正确决策是各项工作成功的重要前提，要完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化，各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项，社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。 这一段话跟大家学习一下，因为“十六大”的政治报告里，提出一个根本的任务，就是要坚持党的领导和人民当家作主，依法治国，有机结合，辩证主义，我们这次模拟听证会，就是为了提高政治文明上，我们做出一定的努力。谢谢。 李楯： 进入今天下午的议程。今天下午这个问题主要是：我们的中国性存在和艾滋病的性传播状况。同时，我们怎么样采取什么样的方法来阻止这种性传播，主要就是这样的议题。我们请了各方面的一些人士来这里，作为听证陈述人来陈述他们的主张，来拿出他们的证据支持他们的主张，以使立法者和社会上的这些大众，能够更进一步地了解我们面对的情况，究竟是一个什么样的状况。下午在这里作为作证陈述的首先是由霍宏伟来代表建议稿的起草小组提出在这个方面的立法建议。然后由潘绥铭，他是中国人民大学性社会研究所的所长，来讲中国性现状和地下性产业。由青岛大学医学院的张北川教授来讲中国同性恋状况与艾滋病防治。 我们跟真正的听证会一样，在今天也出现了这样一些情况。比如像上午准备要演讲的邱仁宗教授去美国了。本来到这里作证的李银河去台湾了。但是他们的证词已经发给大家了，李银河教授的证词，是关于同性恋婚姻的提案，这是一个真实的提案，就是在《婚姻法》立法的时候，在人大常委会提案的。 大家手里材料都有，我们不请人代念。在这之后，关于方刚关于HIV感染者的婚姻权，大家都有了，我们不过多耽误时间，就不在这里念了。 前面涉及到性传播状况，涉及到艾滋病感染者的婚姻权的问题。因为在今天，主要使我们的听众尽量针锋相对，这样我们有利于更好把问题搞清楚。这里面有几个人，提到艾滋病感染者的婚姻权的问题，甚至提到同性恋的婚姻权问题，但这次没有听到相反的意见，这次把资料发给大家，有相反的意见，在这里讲出他的观点。 底下提出的性传播的危险究竟是大还是小，请清华大学公共管理学院社会政策研究所所长景军教授，他认为艾滋病的性传播途径令人担忧的。有相反的看法，前面潘绥铭教授他的看法和他的看法不一样。下面我们关注的问题，由全国妇联妇女研究所的蒋永平教授，他提出艾滋病防治的性别视角问题，他提出在这个问题上，必须关注性别问题。 在此后，我们请同样是全国妇联妇女研究所的陈新欣教授，她提出的主张必须坚决禁娼。我还收到另一份证词，这位先生叫吕守信，他提到应赋予性工作者以平等权。后来他说，由于某种事情，所以不能到现场。在这之后，我们要请相关的人员发言。首先我们要请香港的社会工作者严月莲女士，讲对性工作者的帮助的必要和可能。在今天的听证会上，要有两位从事这方面工作的女性，来讲她们自己的情况。 在这之后，涉及到另一个问题，大家知道有这样一种争论，就是在各种性传播上，安全套究竟我们怎么看待这个问题。在这里，我们要请三位专家来发表他们的证词。一个是中国性协会的朱琪教授，一个是卫生部艾滋病预防与控制中心的吴尊友教授。一个还是我们说过的中国人民大会性社会学研究所的潘绥铭教授。中国的性现状，究竟是一个什么状况。底下有两个可能引起争议的，一个是对待性工作者这样一些人，我们是采取坚决禁娼的办法，还是对她们采取实施某种帮助，把她们看作我们的姐妹来对待。 另一个问题，在我们何种性传播上，是依靠安全套还是依靠另外一种，我们中国的传统道德教育，在这方面，我们收到的证词上，有不同的意见，我们进行的方式还是像过去一样，先由听证陈述人做他们的陈述，每个人只做简单的陈述，限制在5分钟时间内，我们要请周孝正先生比较严格地把握一下时间。在这个陈述之后，我们仍然由立法者，向这些听证陈述人提出问题，我们议程大致按照这个程序进行。首先，下面先请霍宏伟先生代表专家提出这方面的建议。 霍宏伟： 大家下午好，我们所提出的建议是防止因性行为感染艾滋病。 我先简述一下我们所提出的建议。众所周知，性接触是艾滋病的传播途径之一，性行为又是个人私领域中的事，为了阻隔或者尽可能减少因性接触传播艾滋病，建议如下： 1，在学校开展性教育和艾滋病防