信任困境、合作机制与资产收益扶贫产业组织发展.PDFVIP

2019.10 信任困境、合作机制与 “资产收益扶贫”产业组织发展 ——一个农业龙头企业垂直解体过程中的策略与实践 张延龙 摘要：作为产业扶贫的重要内容，“资产收益扶贫”模式被广泛试点。但是，龙头企业与合作社 缺乏稳定的合作机制，成为困扰该模式发展的主要瓶颈。“玖兴模式资产收益扶贫”利用了三级“链 式”合作机制，通过 “混合”治理方式实现对产业链上机会主义的纵向治理，取得显著效果。本文 以“资产收益扶贫”模式下的产业组织垂直解体过程为着眼点，结合信任困境的博弈分析，构建“公 司+合作社+贫困户”产业组织模式下的合作机制及条件。玖兴案例的分析结果显示，“第三方参与+ 公司监督权”（显性契约机制）、“重复博弈+分配剩余控制权”（关系契约机制）和“经济行为嵌入社 会网络+声誉”（隐性社会契约机制）是减少公司信任困境的合作机制，可以促进 “资产收益扶贫” 模式下公司与合作社的合作发展。 关键词：资产收益扶贫 产业组织 信任困境 合作机制 中图分类号：F301 文献标识码：A 一、引言 贫困地区的企业由于缺少资金、抵押物，产业扶贫普遍面临前期投入约束。中央政府在扶贫中 寄希望于“资产收益扶贫”模式来解决这一难题，通过出台相关文件助推“资产收益扶贫”的发展。 在《财政部 农业部 国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》（下文简称 《通知》）的支持下，各地方相继开展了资产收益扶贫试点，其中以龙头企业拉动型产业扶贫最为典 型。该项目由政府提供扶贫政策和财政支持，龙头企业提供品牌和销售渠道、贫困村出土地，贫困 户提供劳动力，构建起 “政府+公司+合作社+贫困户”产业扶贫平台。  本文研究受到清华大学现代国有企业研究院专项课题项目“国企扶贫供给的关系结构与治理研究”（编号：12）以 及国家社会科学基金项目“区块链交易中的信任问题研究”（编号：18CJL020）的资助。笔者感谢匿名评审专家和编 辑部提出的宝贵修改意见。 -1- 信任困境、合作机制与 “资产收益扶贫”产业组织发展 随着 “资产收益扶贫”模式下产业的快速发展，公司与合作社之间的合作遭遇了信任困境：其 一，由于“资产收益扶贫”模式下合作社是一种以扶贫为目的负有保障性社会属性特征的经济组织， 这决定了合作社的内在保障性功能，易出现“泛福利化”，使合作社难以实现对成员的激励，由此引 发因激励不足所导致的机会主义行为；其二，贫困地区初建的合作社缺乏可执行性资产，交易主要 依靠社会习俗和传统惯例，不易建立具有法律约束的以合约为表现形式的信用交易关系；其三，为 实现公司产业链质量管理和克服合作社缺乏流动资金的问题，龙头企业需要提供具有质量保障的要 素投入 （例如，鸡苗、鸡饲料、兽药等），但要素流入合作社内，由于缺乏规范化的管理方法，致使 要素投入易受机会主义行为的影响。由此可见，如何化解信任困境以推动 “资产收益扶贫”模式下 公司与合作社的合作发展，提升扶贫产业的效率与效果，成为 “资产收益扶贫”模式进一步发展所 要面对的重要问题。 从产业组织发展角度看，组织垂直解体是龙头企业顺应当今产业组织发展趋势，将不具有优势 的环节从价值链上剥离，由合作社承担，进而企业本身专注于自身优势，最终形成介于市场和一体 化科斯阶层的网络化产业组织，即“一个龙头企业+众多合作社 （或其它集体经济组织）”的重要方 式。但要实现这一产业组织的高效率，则需要产业组织具有稳定的合作机制，否则难以实现组织长 期稳定发展 （Willianson，1985）。稳定合作机制聚焦于抑制合作组织的机会主义行为。合作组织隐 匿信息、隐匿行为和隐匿目的 （Arrow，1985）的倾向以及追寻 “自私”的动机，易于引发信任困 境 （Arrow，1970）。由此，探索出符合现行公司与合作社发展的合作机制的研究亟待寻找新的案例 资源，以推进其理论发展。 在各地 “资产收益扶贫”试点普遍缺乏产业组织纵向治理的情况下，长期稳定发展