成果3建立并扩展社会保护底线（包括旗舰项目）.PDFVIP

国 际 劳 工 局 理 事 会 第328 届会议，2016 年10 月27 日至11 月10 日，日内瓦 GB.328/POL/1 政策发展部分 POL 就业和社会保护分项 日期：2016 年10 月4 日 原文：英文 第一项议程 成果3 ：建立并扩展社会保护底线 (包括旗舰项目) 文件的目的 本文件解释了有关《建立并扩展社会保护底线》的成果3 的战略。本文概述了 聚焦的主要领域、战略的实施以及截至目前的进展情况，同时简要描述了成果3 的 旗舰项目。 邀请理事会为战略及其实施提供指导(见决定草案，第53 段) 。 相关的战略目标：所有目标。 政策影响：理事会的指导将有助于成果3 劳工局所采取战略及其旗舰项目的实施，包括劳工局向其三方成 员提供的支持。 法律影响：无。 财政影响：通过旗舰项目开展预算外资源动员。 需采取的后续行动：2016-17 两年期计划和预算中界定的成果3 的落实。 作者单位：社会保护司(SOCPRO) 。 相关文件：GB.316/INS/5/1(Corr.) ；GB.323/POL/2(Rev.) ；2012 年《社会保护底线建议书》(第202 号) ；1952 年 《社会保障(最低标准)公约》(第102 号) ；国际劳工组织2016-17 两年期计划和预算。 这份理事会文件印刷数量有限，目的是最大限度地减少国际劳工组织的活动和程序对环境造成的影响，为气候中和做贡献并提高 效率。恳请出席会议的理事会成员和观察员自带文件，避免重复索取文件。所有理事会文件可在网上查阅。 网址： 。 GB.328/POL/1 引 言 1. 成果3 建立在有关“确立并扩展社会保护底线”的至关重要领域，并在2015 年3 月 得到了理事会的指导。理事会赞同劳工局开展的工作。肯定了社会保障工作的成效， 包括在符合国家优先事项原则的《体面劳动国别计划》中实施的社会保护底线(SPF) 。 应当在全面的社会保障体系内发展社会保护底线。强调了参与社会保护底线设计和 实施的社会合作伙伴的重要性以及进一步加强三方成员能力建设的需要。实施的进 展、寻找所需的财政空间、确保社会保护系统的可持续性和善治被确定为需要劳工 局支持的一些关键问题。采取紧缩措施并开展社会保障改革也被突出视为关键方面。 整合性别维度内容；将覆盖范围扩展至非正式经济、流动人口和其它群组；以及关 注脆弱且饱受战乱之苦的国家也得到了支持。鼓励劳工局继续建立伙伴关系并在联 合国(UN) 团队中发挥领袖作用。要求劳工局继续扮演“政策和知识促进者”的角色， 传播来自南方国家的好的做法。 1 2. 理事会于2016 年3 月批准了国际劳工组织2014-15 两年期的计划实施情况， 展示了 劳工局遵循理事会建议进行干预的成果。成果 3 战略在实施过程中将继续落实理事 会在2015 年3 月提出的指导意见。 《2030 年可持续发展议程》 3. 社会保护是一项人权，也是一种经济和社会必要属性。社会保护系统在减轻贫困、 消除不平等；提高居民收入、扩大国内需求及实现包容性增长；强化人力资本和生 产率；支持非正规经济的正规化和建立社会和平等方面发挥着关键作用。它们是为 实现以取