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案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 01 事件调查的基本情况 2012年12月31日7时45分，潞安集团天脊煤化工集团有限公司发现苯胺泄漏，并引发浊漳河部分河段河水污染。调查认定：潞安集团天脊煤化工集团有限公司“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件，是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件，事故企业、相关政府及部门对此负有责任。经调查测算“12?31”天脊煤化工集团公司原料成品罐区内苯胺泄漏总量为319.87吨；流出厂区134.29吨，其中，流入浊漳河8.76吨。 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 01 事件调查的基本情况 山西潞安天脊“12·31”苯胺泄漏事故发生的排污渠 潞安集团天脊煤化工集团有限公司 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 01 事件调查的基本情况 发生苯胺泄漏事故的排污渠和浊漳河交汇处， 当地政府安放大批活性炭吸附污染物。 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 01 事件调查的基本情况 清理被污染河道 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 01 事件调查的基本情况 河北省邯郸市区从1月5日下午突发大面积停水 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 01 事件调查的基本情况 1月9日,在河北邯郸岳城水库上游漳河拦水坝建设现场,工人加紧施工 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 02 事件调查的结论 长治市环保局贯彻执行国家和省有关突发环境事件和突发公共事件应急处置和信息报告规定不到位，应急处置能力和水平不高，执行力不强。在得知事件信息后没有立即进行核实，面对大量的监测数据不能及时作出正确判断、不能向领导和上级提出正确建议，在监测数据连续超标的情况下，仍坚持将污染事件暂定为一般环境污染事件。执行《山西省突发事件应对条例》不力，未按规定及时向上一级人民政府环境保护主管部门报告。 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 02 事件调查的结论 长治市人民政府责任意识、大局意识不强，贯彻执行国家和省有关安全生产、环境保护的方针政策不全面，安全生产责任制、环境保护措施未得到有效落实，政府应急部门信息上报迟缓，应急处置不力，未及时将环境事件信息通报下游省市有关部门。 * 案例——山西“12?31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件 03 事件的责任追究 此次事故及事件共涉及有关责任人员38名。 1、对长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5名责任人移送司法机关处理。 2、依据《中国共产党纪律处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》有关规定及天脊股份公司《违规违纪行为惩处暂行规定》，对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他处理。 3、依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的相关规定，对9名政府及相关职能部门责任人员给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富进记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。 另外，长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境污染事件负有领导责任。省委已经决定，提名不再担任长治市长职务。 * （四）调查什么（对象、内容） 根据《办法》第十三条的规定，开展突发环境事件调查，应当收集地方人民政府和有关部门在突发环境事件发生单位建设项目立项、审批、验收、执法等日常监管过程中和突发环境事件应对、组织开展突发环境事件污染损害评估等环节履职情况的证据材料。 * （五）调查结论 调查结论 开展突发环境事件调查，应当在查明突发环境事件基本情况后，编写突发环境事件调查报告 。（第十四条） 环境保护主管部门应当按照所在地人民政府的要求，根据突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定，开展应急处置阶段污染损害评估。（第十条） * * （五）调查结论 5.地方政府和相关部门 日常监管和应急处置情况 4.突发环境事件发生单位对环境风险的防范、隐患整改和应急处置情况 2.突发环境事件造成的 人身伤亡、直接经济 损失，环境污染和生 态破坏的情况 1.突发环境事件发生单位概况和突发环境事件发生经过 8.其他有必要报告的内容 6.责任认定和对突发环境事件发生单位、责任人的处理建议 调查报告 （第十五条） 3.突发环境事件 发生的原因和性质 7.突发环境事件防范和