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韩国对华直接投资下技术转移对中国的影响及应对策略 2(107年第9期 总第159期 黑龙江对外经贸 HLJForeignEeonomicRelationsamp;Trade No.9,2(107 SerialNo.159 [利用外资] 韩国对华直接投资下技术转 移对中国的影响及应对策略 符穹 [摘要]随着韩国资金和技术的流入中国,为中国带来了一系列积极和消极的影响.本文对正负影响进 行分析,同时提出应对策略和建议. [关键词]韩国;投资;技术转移 [中图分类号][830.59[文献标识码]B[文章编号]l(X)2—2880(2007}09一O935—03 2o世纪90年代以后韩资大规模进入中国,把一些技 术转移到中国,对中国经济走向现代化产生了积极的作 用.随着韩国企业在中国的直接投资规模加大,转移技 术水平的提高,韩国企业在中国的影响力不断提升,也在 相当程度上获得了对与之合作的中方伙伴的控制力,从 而产生了一定的消极影响.因此我们要学会利用好其积 极的一面,避免消极因素对我国经济发展带来不利影响. 一 ,影响 韩国对华直接投资下的技术转移,无疑推动了中国 经济的发展.其管理模式,技术都是我们应该认真学习 的.同时,我们也要全面看到其给我们带来的不利影响. 1.积极影响 (1)独特的管理技术对提高中国现代管理水平产生了 作用.伴随韩国生产制造技术转移到中国的还有韩国是 独特的精细管理技术,这种管理技术在许多方面更适合 东方民族特点,这种管理技术的引进对提高中国企业的 现代管理水平产生了作用.新技术及管理方式的进入对 推动中国产业结构的升级,特别是提高中国家电,汽车等 企业的竞争力效果明显. (2)技术转移对产业结构转换起着重要作用.由技术 转移带来的新技术,新设备的使用,提高了劳动生产率, 从而提高了产业技术水平与竞争力,对中国的经济发展 有着重要的作用,而且通过对主导产业,优势产业进行优 先技术转移,导致劳动密集型向资本密集型再向技术密 集型转化.另外,韩国对华技术转移在传统产业改造方 面也发挥了重要作用,通过对传统产业技术装备的改造, 提高了利用率;利用微电子技术装备机械设备,提高了自 动化水平. (3)技术转移推动了中国整体技术水平和开发能力的 提高,有利于中国企业学习,运用和推广韩国管理现代企 业的经验,也有利于中国的跨国企业借鉴与之使用发展. 技术转移以先进方面培训了中国的管理人员,技术人员 和熟练工人,对高素质人力资源开发起到了重要作用. 与此同时,通过配套企业的生产协作还带动了关联产业 的发展. 2.消极影响 (1)韩国的技术转移在某种程度上可以视同生产转 移.韩国在华投资企业的技术水平整体上高于中国国内 企业,但就国际范围而言又不是最先进的技术.大多数 的韩国企业把研发的主要机构设在母国,将核心零部件 和产品的核心生产过程与关键环节放在其母国进行,而 将技术含量低的零部件,产品的最终成品组装生产转移 到中国进行,这事实上是生产能力的转移,这种转移的溢 出效应有限,尤其是中方企业无法通过工作和技术人员 的干中学来掌握全面的生产技术,更难理解与掌握设 计原理,从而抑制了技术的消化吸收和创新,很容易陷入 引进一落后一再引进一再落后的怪圈. (2)在一定程度上加剧了中国本国企业优秀人才的流 失.韩国公司在中国建立的研究机构,吸引了一部分优 秀的人才,从而加剧了中国本国企业尤其是国有企业的 人才流失.实际上成为人才不出国门的流失.这种情 况下,他们所在韩国企业的研发机构开发出的成果按照 全球战略转移到国外,也是中国技术资源的一种流失. (3)韩国企业拥有有生产资料依靠的母公司或其他国 家的子公司,从而妨碍了中国当地有关工业部门的建立, 而且由于韩国企业采用不适当的技术,从而限制了企业 吸收新的劳动力,并且造就了一个完全依附于韩国企业 的高薪阶层,他们享有优厚的物质利益.这样一来,韩国 一 35— 符穹:韩国对华直接投资下技术转移对中国的影响及应对策略 企业和当地企业之间工人的工资水平产生了差距. 二,对策 怎样利用积极的影响发展经济,同时避免不利影响, 是我们当今需要解决的问题.我们要通过政策改革,建 立研发机构等来促进技术转移. 1.建立全方位的合作体系以促进技术转移 打破目前韩方技术保护倾向的重要一步在于使中韩 双方成为一个利益共同体,这样才会加大韩国对华技术 转移合作的可能性.因此在积极吸纳韩资的同时,要促 进中韩企业的技术合作体系的建立,为此要形成符合中 国投资需要和政策的合作架构. (1)通过协商和调整,谋求建立双方合资合作的重点 产业发展中,长期计划.如电子通讯,电器,汽车,机械,石 化等产业投资的合作政策,重点产业与项目的合作政策, 双方合作的政府间指导性和协调性政策等.从而通过优 化投资的产业结构促进