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对食品安全追溯体系的思考 安徽农业科学,JournalofAnhuiAg,i.Sci.2009.37(28):13907—13909责任编辑陈红红责任校对况玲玲 对食品安全追溯体系的思考 詹锦川,朱轶峰,闵新力,杨晓玉(上海农业信息有限公司,上海2o0o6o) 摘要介绍了食品安全追溯体系的定义以及发达国家的食品追溯体系概况,阐述了食品安全追溯体系的内容及作用,分析了我国食品 安全追溯体系建设的现状与存在的问题. 关键词食品安全;食品安全保障体系;追溯系统 中图分类号TS201.6文献标识码A文章编号0517—6611(2009)28—13907—03 MeditationonFoodSafetyRetrospectiveSystem ZHANJin?chuanetal(ShanghaiAgriculturalInformationCo.,Ltd.,Shanghai200060) AbstractThedefinitionoffoodsafetyretrospectivesystemanditsgeneralsituationsindevelopedcountrieswereintroduced.thecontentsand effectsoffoodsafetyretrospectivesystemwereexpounded.thepresentsituationsandproblemsinbuildingoffoodsafetyretrospectivesystemwere analyzed. KeywordsFoodsafety;Foodsafetyguaranteesystem;Traceabilitysystem 当前我国食品安全面临的形势十分严峻,在这个背景 下,食品安全追溯日益引起人们的关注,上海,北京,山东等 地纷纷试点建设和应用了一些食品安全追溯系统.这些试 点应用均在特定条件下实现了食品生产,流通过程的追溯. 虽然各方研究机构及媒体高调跟进,将这类试点描述为解决 食品安全问题的重要举措,但仍有很多人质疑这些试点应用 对食品安全保障的实际意义和真实效果.因此,笔者讨论了 食品安全追溯及食品安全保障的定义,两者之间的关系及目 前食品安全追溯系统的基本框架,以期为广大消费者乃至食 品安全追溯系统开发者提供参考与借鉴. 1食品安全追溯体系的定义 食品安全追溯体系是一种旨在加强食品安全信息传递, 控制食源性疾病危害,保障消费者利益的食品安全信息管理 体系.所谓可追溯性(Traceability),ISO8042标准中定义为 通过登记的识别码,对商品或行为的历史和使用或位置予 以追踪的能力.信息的传递是双向的,不能简单地从追 溯片面理解为单向的信息获取.食品安全是指从农田到 餐桌全过程的安全,包括产地环境,生产养殖,屠宰加工,物 流运输,终端零售,最终到消费者(图1). 生产,养殖场所 (通过产地环境 查问题源头) ～ 2终端零售点 3物演运输 配i毛点 . 图1食品安全追溯流程 Fig.1Foodsafetytraceabilityprocess 实现食品安全保障的关键是加强可控性,包括安全管理 基金项目上海市科技兴农重点攻关项目(沪农科攻字(2005)第9-l 1『J0 作者简介詹锦川(1969一),女,江西九江人,硕士,经济师,从事食品 安全和农业信息化方面的工作. 收稿日期2009-04—14 措施和技术保障手段.2004年9月,国务院颁布的《关于进 一 步加强食品安全工作的决定》提出了要尽快建立健全我国 当前的食品安全保障体系.食品安全追溯是食品安全保障 体系建设中食品安全信息监测,通报,发布网络体系的重要 组成部分.食品安全追溯体系的建设涉及追溯机制,追溯关 键技术,追溯信息系统建设,监管与信用管理等. 2发达国家的食品安全追溯体系概况 目前,欧美发达国家普遍采用集中管理模式(加拿大,欧 盟)或机构联合管理模式(美国),在食品安全法律法规,安全 标准,认证体系,残留监控体系,追溯与召回制度,应急和危 机管理措施方面已有较成熟的措施和手段.同时,这些国家 的非政府组织,产业界和消费者在保障食品安全方面都有积 极的作用.①美国:多部门共同负责,即食品和药品管理局 (FDA,除肉类和家禽产品外,主要负责美国国内和进口的食 品安全),农业部(USDA,主要负责肉类,家禽及相关产品和 蛋类加工产品的监管),国家环境保护署(EPA,主要监管饮 用水和杀虫剂).此外,商业部,联邦贸易委员会等也不同程 度地承担了对食品安全的监管职能.②加拿大,德国,丹麦: 由国家农业部门负责,即由加拿大食品监督署统一负责农业 投入品监管,产地检查,动植物和食品及其包装检疫,药残监 控,加工设施检查和标签检查等.③英国:成立专门的独立 食品