校园突发应急管理.ppt

* * * 具体建议： （1） 必须在对本校的基本情况进行充分调研、分析的基础上来编制预案，预案应符合校情。在总体预案的基础上，还应酌情编制各类专项预案。 （2） 预案必须具有科学性、可操作性、实用性和指导实践等功能，不能成为摆在台面的“政治纲领”。 应急预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。 * 具体建议： （3） 预案出台后，必须在出现突发事件时予以运用，及时启动预案，一切遵循预案，学会并适应在预案的框架内解决事件。 （4） 应定期开展培训演练，对预案进行实战检验和跟踪考察，并及时进行修改和完善。 （5） 在预案的基础上，可编写和发放校园应急管理手册，以便师生在突发事件发生时能做到按图索骥、有序应对。 * 第 25 页 * 2、强化应急体制建设，为应急管理提供组织保障 我国校园应该建立健全一个强有力的应急管理组织体制，实行统一领导和指挥，统一协调、整合各方资源和力量，迅速控制事态并对突发事件进行有效、稳妥地处置。 该组织体制应该包含指挥系统、行动系统、保障系统、恢复系统四个子系统。 校园还应与教育主管部门、当地政府、相关职能部门、非政府组织、媒体等单位以及学生家长保持经常性的接触和良好的沟通。在处理突发事件时，争取他们的支持与配合，将有利于及时、妥善地解决问题。 四、加快我国校园应急管理的思路与建议 * 附：校园应急管理组织网络图 校园应急管理 网络 志 愿 组 织 各 级 政 府 教 育 行 政 部门 私 人 组 织 新老媒体 社会及民众 学校安全组织与安全责任 * 3、强化应急机制建设，构建起一套切实可行的应急管理运行机制 （1）统一指挥机制。校园在实施应急活动时，无论所涉及部门、单位行政级别的高低和隶属关系的不同，都必须在学校统一领导下，服从应急管理领导小组的统一指挥，有令则行，有禁则止，步调一致，坚决杜绝自以为是、擅自主张、各行其是的情况发生。 （2）分类分级响应机制。根据校园的实际情况，将突发事件分为若干类型和级别，由相关部门采取不同级别的策略加以应对，既能保证事件得以解决，又不会造成资源浪费。 四、加快我国校园应急管理的思路与建议 * 3、强化应急机制建设，构建起一套切实可行的应急管理运行机制 （3）联动机制。校园应尽量整合各个方面的力量，将学生、家长、教职工、政府、媒体和社会等相关各方都纳入到校园应急管理活动中，为维护校园的安全稳定发挥积极作用。 （4）应急保障机制。建立一个应急信息网络系统，使应急管理中的预警、报警、警报、报告、指挥等活动有一个快速、通畅的信息交流平台，实现信息资源共享。同时，校园应当设有应急管理专项基金，用于采购应急物资和装备，以及保证应急管理工作的其他费用开支。 四、加快我国校园应急管理的思路与建议 * （5）公众动员机制。师生是应急活动的主体，是实施应急活动的人力基础和人员保障。因此，校园要充分重视宣传、发动工作，动员广大师生共同参与。 四、加快我国校园应急管理的思路与建议 学生伤害事故的处理 一、紧急处置 二、逐级上报 三、调查取证 （及时、合法、严谨、全面） 四、慰问沟通 五、心理安抚 六、媒体应对 七、司法程序 八、保险索赔 九、处分追责 四、加快我国校园应急管理的思路与建议 4、加强校园安全立法建设 “在犯罪预防体系中,法律预防是重要的组成部分”。目前,有关校园安全的法律法规散见于各种相关法律中，没有一部系统完整的校园安全法规。 全国人大代表孙鹤娟认为，制定校园安全法应该包括各级各类学校。我国制定的《未成年人保护法》，尚不能涵盖对校园所有不安全因素的治理、防范以及各类不安全事件的处理方式。校园安全法的制定，可以其为基础和蓝本。校园安全法不仅要涵盖校园暴力，还要包括失火失窃、食物中毒等全部危及学校成员人身安全的事件。这一法律不仅要明确责任，还要明确对责任者的处罚方式。 * 学校安全管理制度 住宿学生安全管理制度 校车管理制度 安全工作档案制度 教学安全制度 大型集体活动安全制度 体育活动安全制度 上下学与家长的交接制度 其他制度 门卫制度 校内安全定期检查制度 消防安全制度 水电气安全管理制度 食堂卫生制度 实验室管理制度 卫生保健制度 学生安全信息通报制度 * 重点补充： 5、加强校车安全管理 加强校车和校园安全管理，确保孩子们的人身安全。 ——2012年政府工作报告 建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。 ——教育部工作重点 问题：（1）校车运营中存在的问题 —首先，“黑校车”是最大的安全隐患。在全国大部分城市的城郊结合部和农村地区， “黑