河北省安全生产隐患排查治理.doc

12 - 11 - 秦皇岛市生产安全事故隐患排查治理 工作管理办法（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，推动安全生产工作从事后查处向事前预防转变，从而大幅度减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）等法律、法规及有关规定，制定本办法。 第二条 在本行政区域范围内的生产经营单位安全生产事故隐患排查治理及各级、各部门安全生产事故隐患排查治理的监管工作，适用本办法。 第三条 隐患排查治理工作坚持企业为主、分类管理、分级考核、群众参与、统筹协调的原则。 第四条 本办法所称生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患排查治理）是指生产经营单位参照安全生产隐患排查标准，结合法律、法规、行业标准和本单位人员、岗位、设备、工艺等特点制定隐患排查清单，通过隐患自查发现隐患，并及时登记、整改，并使用信息系统上报到监管部门。各级各部门按照法律规定对所属行业（领域）的生产经营单位隐患排查工作依法进行监督管理的过程。 第五条 本办法所称生产安全事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全条件和管理缺陷。 安全隐患按照危害程度和整改难度，分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第六条 生产经营单位从业人员和其他公民、组织发现隐患，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。 第二章 生产经营单位职责 第七条　生产经营单位是隐患排查治理工作的责任主体，主要承担以下职责： （一）建立健全事故隐患排查治理领导机构和责任体系，逐级落实公司（厂）级、车间级、班组级的隐患排查治理机构和责任制； （二）建立安全隐患排查、登记、报告、整改、通报、奖惩等安全管理规章制度； （三）生产经营单位应当按要求及时加入信息系统，新建生产经营单位竣工验收后15日内加入，并明确隐患排查治理工作综合管理部门、负责人和信息系统管理员； （四）应当按照本单位特点，综合分析人员、设备、工艺流程等因素，结合实际，制定公司（厂）级、车间级、班组级、岗位级等各级隐患排查清单； （五）积极开展隐患排查治理工作，并运用信息系统及时报送隐患； （六）加强对从业人员隐患排查知识的教育培训，使其具备与岗位职责相适应的隐患排查技能； （七）生产经营单位应当保证隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位隐患排查治理工作第一责任人，主要职责为： （一）负责本单位隐患排查治理工作领导机构和责任制的落实； （二）保障本单位信息系统建设和隐患排查治理资金投入； （三）规模以上生产经营单位负责人每半年至少组织1次（规模以下生产经营单位每季度至少1次）本单位全范围隐患排查，组织有关部门和人员研究分析本单位隐患排查治理工作情况； （四）规模以上生产经营单位负责人每季度至少通过信息系统查看1次（规模以下生产经营单位每月至少1次）本单位隐患排查治理工作情况，并针对存在问题采取相应措施； （五）将信息系统和隐患排查治理工作培训纳入本单位安全生产教育培训计划并组织实施； （六）法律法规规章规定的其他职责。 第九条 生产经营单位按照管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全的原则，明确其他领导的隐患排查治理责任。各生产、业务、经营、安全负责人对职责范围内的隐患排查治理工作负直接领导责任，主要责为： （一）组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定职责范围内的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则； 　　 （二）组织开展职责范围内隐患排查治理工作，及时查处事故隐患和违章行为，督促分管人员及时整改，对暂时整改不了的事故隐患组织制定相应措施和应急处置预案，并逐级上报； 　　 （三）组织制定职责范围内各车间、岗位、办公场所、重点设备、重点部位的隐患排查清单，并运用信息系统每周查看、分析、部署隐患排查治理工作，及时督促消除事故隐患； （四）法律法规规章规定的其他职责。 第十条 隐患排查治理综合管理部门具体负责隐患排查治理工作的综合协调、调度、管理等工作，主要职责如下： （一）建立本单位隐患排查治理领导体系、责任体系和各项规章制度； （二）督导、指导本单位隐患排查清单的