浅谈公安科技信息化建设的专业人才保障.docVIP

浅谈公安科技信息化建设的专业人才保障.doc

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浅谈公安科技信息化建设的专业人才保障    ? 金盾工程建设以来,公安机关不断加大对信息化建设的投入,并逐级建立起完善的公安信息化运行机制,在维护社会稳定,服务经济社会发展、打击违法犯罪等方面发挥了巨大作用。随着金盾工程二期的开展,公安信息化建设在服务决策、引领实战、指导警务等方面的成效已经进一步显现。但是,随着信息化建设的深入发展,一些问题也逐渐显露出来,如何建立一支专业性、复合型的公安科技信息化队伍,已成为摆在各级公安机关面前的一项紧迫而又艰巨的任务。 一、专业人才队伍建设对基层公安信息化建设有着重要意义 公安科信队伍是直接影响到信息化建设的重要因素。专业人才主要是指在基层公安机关从事科技信息化及信息技术工作的人员。专业人才队伍的保障机制对于推进基层公安信息化建设具有十分重要的作用。 (一)信息化人才是推进公安信息化发展的第一要素。专业人才保障是基层公安信息化建设以人为本的必然要求,就是依靠“人”这个生产力中最活跃的因素去推进各项工作的开展。这个“依靠”不是听之任之,而是必须通过强有力的组织保障,去构建、整合、培养、依靠公安信息化人才,使其各尽其能、各显神通,为公安工作服务。近几年来基层公安信息化建设及应用已经证明如果没有一支高素质的公安科信队伍,不会运用各种信息通信技术和现代科技手段,科技信息化建设工程就无法推进,成果就无法保障,公安科技发展就会停滞不前。 (二)信息化人才是推进公安信息化发展的第一资源。专业人才保障是基层公安信息化建设取得实效的强大动力。基层公安机关实施科技强警战略,充分发挥人才作用,开发信息平台,广泛应用计算机技术,将基础数据变成活的信息,应用在日常公安工作中,如果没有科技人才的保障,就难以胜任信息化警务工作的需要。急需组建一支过硬的公安信息化专业队伍,依托科学的分析研判,创新警务机制和体制,真正实现信息化主导警务,推动信息化建设取得实效。 (三)信息化人才是推进公安信息化发展的第一保障。专业人才保障是破解基层公安信息化建设难题的有效途径。信息化建设是一个不断完善的渐进过程,它涉及到科学规划、科学技术,科技攻关,科技开发,科技维护,科技管理、科技运用等方面。此外,信息化作为一项战略性的系统工程,既涉及到硬件配置,也涉及到软件开发和使用,在建设中必然要遇到一些疑难问题。如果不及时解决,一方面影响信息化建设的总体进程,另一方面也容易造成盲目建设、重复建设,难以在实战中发挥作用。只有依靠专业人才力量,充分发挥其专长,才可以使我们少走弯路,提高效率。 二、基层公安信息化建设的基本机构与专业人才队伍的现状 目前公安信息化建设机构主要是以信息通信部门为主,职能是公安科技规划、信息通信、金盾工程等,往往是一套人马多块牌子,大多数基层县局还没有独立的科技信息化机构。此外,虽然近年来新增了部分专业技术人员,相应的计算机、网络通讯等技术含量有所提高,但与现实公安信息化建设的需求还有很大的差距。 (一)专门的信息运用机构不完善。指挥层级多,反应慢,难以快速、高效、精确地予以处置采集到的信息;现有的警力配置、部门分工及基础工作难以消化大量的信息化基础工作。 (二)基层公安信息通信部门警力不足,公安科技专业技术力量严重缺乏。随着公安信息化建设的推进,除逐步调换、新增部分与信息化应用相关的电子设备和专业技术民警外,大多数信通民警还是在自学的情况下从事公安科技工作或信息化建设岗位,基层公安信息化建设缺乏专业技术力量,高层次技术人才几乎空白,信息化建设的需求与人才保障的矛盾越来越突出。 (三)公安机构体制设置上存在误区。关于科技信息建设的机构设置与人员编制问题上,大家还存在分歧:比如有的同志认为信息化建设只是技术、资金问题,而忽视了机构的统一设置和名称的统一规划与科技人才的增量、使用和培养。这种误区往往导致信息化建设与科技队伍中人才保障上的脱节。 (四)在招录、使用专业人才上存在误区。近年来,基层公安信息化建设队伍基本形成,各级领导对人才培养也达成了共识。但离领导提出“重视、重用人才”尚存在一定距离,特别是公安信息化建设机构设置定编标准缺乏,在招录、使用方面尚存在认识不统一的问题。“招非所用”造成了警力资源的未充分开发。有的专业技术骨干非常出色地工作十几年甚至几十年,但可能因为专业工作特点缺乏组织交流或被认为没有组织能力及协调能力而未能得到提升任用,影响了科技队伍的稳定和专业性。 三、实现基层公安信息化建设的专业人才保障的四点建议 重视基层公安信息化建设专业人才队伍保障,有利于进一步引导公安队伍树立科技意识,进而产生推进警务信息化建设的巨大动力。针对目前基层公安信息化建设中存在专业人才队伍保障问题,从以下方面提出几点建议: 一是必须克服公安机关在机构、编制、用人、警力分配等方面的认识误区,统一规划机构设置和机构名称,合理制定

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