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2 - 汕头市公共机构节能工作总结 2011年10月26日 去年以来，我市公共机构节能工作经过市经信局和我局的共同努力，各项工作稳步推进，成效明显。主要工作情况如下： 一、节能工作进展情况 （一）公共机构节能学习宣传广泛开展。为进一步贯彻实施国务院《公共机构节能条例》（以下简称《条例》），根据市节能工作部署。一是深入开展《条例》的学习宣传工作，市、区县两级公共机构节能主管部门利用新闻媒体、专栏、标语和举办学习班、专题活动等形式，加大宣传力度，发挥新闻媒体等对公共机构节能工作的宣传、引导和监督作用，从而增强广大干部职工的公共节能意识和节能自觉性。二是编辑发放《节能知识手册》至各级公共机构节能管理人员，让他们了解领会党中央、国务院及省委、省政府有关节能工作的领导指示和文件精神，认识开展公共机构节能的重要性和必要性，进一步增强大家对能源资源使用的忧患意识、依法节能意识和带头节能意识，促进公共机构节能工作的深入开展。三是召开全市公共机构节能工作座谈会。于6月15日在市政府机关办公楼附楼四楼会议室召开各区、县主要领导和分管节能工作领导、本局机关科室领导和直属八个单位领导参加的公共机构节能座谈会，龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区和局机关直属四个大院管理处领导骨干在会上作了典型发言，各单位领导认真总结近年来公共机构节能工作中的好做法、好经验；深入研究探讨公共机构节能工作中碰到的新情况、新问题，以及如何增强公共机构节能意识和提高管理节能、技术节能水平的思路与举措，大家各各抒己见，各有特色，相互交流，取长补短，效果明显。四是按照全国的统一部署，积极组织开展 “节能宣传周”活动。在各个机关大楼前悬挂节能标语，营造节能气氛；在办公楼大厅显眼位置张贴（挂）“节能画报”，介绍节能宣传周活动的内容和相关要求；在各公共机构大楼内举行停开电梯、空调、步行上下班等能源紧缺体验，让广大干部职工切实感受到能源紧缺对工作、学习、生活造成的影响和不便。各级公共机构领导积极参加“绿色出行日”和“能源紧缺体验日”活动，充分发挥模范带头作用，形成“领导带头示范，干部职工积极参与”的良好氛围。汕头电视台、汕头日报等媒体对公共机构节能工作给予高度关注，进行了广泛深入的宣传，引起了积极的社会反响。 （二）节能管理体制基本理顺。于去年3月18日成立了市公共机构节能领导小组（汕府办函[2010]43号），市政府一名副市长为组长，一名副秘书长和市机关事务管理局局长为副组长，市发改局等十一个单位为成员单位，并明确了各成员单位的职责分工，领导小组办公室设在市机关事务管理局，承办日常具体工作。尔后，市辖六区一县也参照市级做法相应成立领导小组。通过理顺市级和区县公共机构节能工作管理体制，科学界定和规范了各成员单位职责，力求做到组织到位，人员到位，工作任务到位，形成各司其职、密切配合的管理体制。 （三）节能管理制度逐步完善。根据《条例》的有关规定，一是研究印发了《2011年汕头市公共机构节能工作要点》（汕机管节能[2011]5号），加强对公共机构节电、节水、节油、节气和节约办公用品的管理。二是根据《国务院机关事务管理局关于印发〈公共机构能源资源消耗统计制度〉的通知》（国管节能〔2011〕393号）精神，结合我市实际，制定印发了《汕头市公共机构能源资源消耗统计制度实施方案》（汕机管〔2011〕14号），对各级公共机构节能统计任务进行分解落实，对贯彻落实新的统计制度提出具体要求。 二、存在的主要问题 （一）节能意识有待进一步提高。有的单位对节能的重要性认识不足，存在着日常用能重使用轻管理的现象，还缺乏节能工作的责任感和紧迫感，依然存在浪费能源的现象。 （二）相关配套制度需进一步完善。缺乏有效的制度规范和政策引导，以市场机制为基础的合同能源管理机制尚未建立。主要问题是：一是用能单位对合同能源管理机制理解不全面；二是合同能源公司大多自身力量薄弱，运作机制也不够规范；三是合同能源管理模式与现行的税收、金融等制度还有一些不相适应之处，合同能源管理企业的融资、财务处理等问题成为制约其发展的瓶颈；四是政府扶持合同能源管理的发展力度有待进一步加强，公共机构使用合同能源管理服务的工作尚未启动。 （三）基础能耗统计工作有待加强。全市能耗统计数据还存在覆盖不全、质量不高等问题，特别是部分区、县尚未上报能耗数据，影响了全市的数据汇总工作。同时，对数据的核实、分析等工作有待进一步加强。 （四）节能改造专项经费和日常工作经费落实不到位。由于没有节能工作经费，不能适应节能工作繁重任务的需要;没有重点领域、示范专项节能资金的保障，难以开展重点领域、示范工程项目的节能工作；没有节能奖励经费难以调动各方面的积极因素。 三、主要工作措施 一是加快完善制度标准。研究出台公共机构能源审计办法、考核评价办法、能耗定额制度标准、