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PAGE 3 - 浅谈村民小组“三空”问题 勐遮镇党委 岩温合 党组织空白村问题 （一）问题：党组织强村寨发展就强。长期的实践证明，农村联合党支部无法正常发挥党组织应有的堡垒作用。若干个小组联合后党支部一个小组也领导不了，不知道会议该在哪个小组开，村民小组的事党支部参与不了或不参加。党支部书记和村民小组长没有一肩挑的村寨，党组织作用难以突显。 （二）建议： 1、村党总支制定党员发展规划、党支部建设规划。符合条件设立党支部的，成熟一个建立一个，逐步撤销联合党支部； 2、党支部书记、村民小组长逐步实现一肩挑。把现任能干的村民小组长发展成党员，把现任精干的党支部书记培养成小组长，让现有符合条件的村民小组实现一肩挑，解决大部分村民小组议事“两张皮”或是党支部发挥不了领导作用的问题。 二、活动场所空白村问题 （一）问题：活动场所是聚民心、固阵地的重要场所。当前，存在的主要问题是：有的没管好用好，没有的想方设法在建——“你村有的，我村也要有”。活动场所在某些村寨成为了一种摆设，重建不重管，贪大求全不实用。 （二）建议： 1、村民小组“社房”不求大，两间能摆下两张办公桌和一套音响的小房子，配套建个百来平米的彩钢大棚——宽敞、通风、遮阳、挡雨，既可以作为开会场地，又可以作为群众日常娱乐、健身的场所，不仅实用多功能，而且建设成本相对较低； 2、经济条件相对较差的村寨，先建篮球场等文娱场所，后建社房等议事场所。按照先易后难的原则，靠群众的力量能建什么就先建什么，暂时做不了的先放一放。暂时用不着和用不好的一律不建。 三、集体经济空白村问题 （一）问题：没钱难办事，有钱管不好办不好事。大部分村民小组或多或少都有集体经济来源，只是大多数村民小组都没有管好、用好。有的集体土地、鱼塘对外发包一包就几十年，造成后面接手的小组干部无钱办事。有的集体资产被小组原来的老干部、老领导长期侵占、无偿使用，造成集体资产逐渐流失。有的原先集体有土地或林地，只是后来被村民一家一户平均分配了。 （二）建议： 1、村委会、村民小组要彻底摸清家底，必须搞清自家有些什么资产，资产状况怎样，涉及的问题如何处理，今后怎么管理和使用； 2、集体田地对外发包期严格控制在3—5年，不得超过干部本届任期。收益金一律不得完全用于村寨基础设施建设，应主要保日常工作运转； 3、没有集体经济收入的村、组怎么办？——靠山吃山，靠水吃水。曼杭混靠土地整治就为集体匀出了250亩水田。一是向“服务”要收入。有的村寨实行小区化管理，小组通过为村民提供垃圾清运等服务收取一定的服务费；二是向“工作”要收入。有的村、组积极发动群众发展甘蔗产业，不仅促进了农民增收、企业增效、财政增长，村、组集体还能得到一笔返还资金。 总之，事在人为。工作推进的好坏在干部。只要干部肯干、实干、善于干，许多问题解决起来就好办多了。