生产安全事故应急救援响应联动预案.docxVIP

深圳地铁 7 号线项目公司 生产安全事故应急救援响应联动预案 第一章  总  则 1 、目的 为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管 理条例》，建立健全深圳地铁 7 号线 BT 项目工程建设的生产安全事故应急反应 机制，通过及时、高效、规范、有序的救援行动，最大程度地减少人员伤亡、 财产损失、环境破坏和社会影响，中国水电深圳地铁 7 号线项目公司（以下简 称项目公司）结合深圳地铁 7 号线 BT 项目施工特点，制定本应急救援响应联动 预案。 2 、编制依据 本应急救援响应联动预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程 安全生产管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程重大质量 安全事故应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市 重特大安全生产事故应急救援预案》、《深圳市建筑工程抢险应急预案》等法律 法规及有关规定。 3 、适用范围 本应急救援响应联动预案适用于深圳地铁 7 号线 BT 项目工程，在建设过程 中突然发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失或环境破坏，需要立即实 施抢险救援和排除险情的生产安全紧急突发事故（事件）。 4 、工作原则 4.1 以人为本，减少危害。当发生或可能发生生产安全事故时，应迅速、 有效地实施施工抢险以及对人员进行抢救，最大程度地减少人员伤亡和危害， 消除事故影响，把保障施工人员生命财产安全作为首要任务，严格遵循“统一 指挥、快速反应、各司其职、协同配合、以人为本，减少危害”的原则。 4.2  统一指挥，分工负责。在项目公司应急救援指挥机构统一协调下，项 目公司各部门、设计单位、施工单位应按照各自职责和权限开展工作。各部门、 各单位应密切配合、分工协作、各司其职、各负其责。 4.3 相邻标段实施联动。当一个施工单位发生可能殃及相邻施工单位的生 产安全事故时，在第一时间及时逐级上报的同时应及时通知相邻施工单位共同 进行抢险工作。 4.4 相互联动。当事发单位的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需 要时，项目公司应急救援指挥机构有权对全线各施工单位的救援人员、物资、 设备等实施统一调用。 4.5 地方联动。当安全生产事故灾难超出本单位应急救援处置能力时，应 及时报请深圳市政府和有关职能部门进行社会求救。 4.6 预防为主，加强演练。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预 防、预测、预警和预报工作，加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。 5、 事故灾害分级 5.1 特别重大事故（Ⅰ级），造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤， 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； 5.2 重大事故（Ⅱ级），造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； 5.3 较大事故（Ⅲ级），造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； 5.4 一般事故（Ⅳ级），造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 技术专 技 术 专 家 组 应 急 监 测 组 现 场 抢 组 险 现 场 保 卫 组 医 疗 救 护 组 新 闻 信 息 组 紧 急 疏 散 组 后 勤 保 卫 组 善 后 处 理 组 工程抢险队伍 生产安全事故应急救援指挥部 1000 万元以下直接经济损失的事故。 本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第二章  应急救援组织机构及职责 1、 应急救援组织机构 项目公司成立深圳地铁 7 号线 BT 项目工程生产安全事故应急救援指挥部， 应急救援指挥部下设技术专家组、应急监测组、现场抢险组、现场保卫组、医 疗救护组、新闻信息组、紧急疏散组、后勤保障组、善后工作组等一个完整的 处置体系。项目公司总经理担任应急救援指挥部指挥长，副总经理、总工程师、 安全总监担任副指挥长，成员由项目公司指挥部副总工程师、各部门负责人、 设计单位、施工单位等主要负责人组成。 应急救援组织机构图 2、 应急救援组织机构的职责 2.1 应急救援指挥部：建立完善应急救援机制，一旦发生安全事故，以指 挥部为基础，设立事故现场临时应急救援指挥部，负责组织、协调和指挥救援 工作。 2.2 技术专家组:负责审核抢险方案、分析监测数据事宜；及时了解现场情 况，为应急救援指挥部提供最佳抢险技术方案。 2.3 应急监测组：由施工监测单位负责处置现场及毗邻区域的建（构）筑 物、管线、支撑（加固）结构和地面的稳定性，及时向应急救援指挥部汇报监 测结果。 2.4 现场抢险组:由事故单位负责组织专业抢险队伍、人员、物资、设备， 根据各自职责，分工负责；