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经合局境外投资促进处处长何志：招商引资工作方法探析 发布:?2009-12-04?10:11?|?作者:?webmaster?|?来源:?本站原创?|?查看:?22?次 招商引资工作方法探析 ――经合局境外投资促进处处长?何志 首先，非常高兴能与林业系统的干部在一起交流招商引资的工作的一些体会，但同时由于 自己没有林业系统工作经验，对林业系统的一些情况不是很清楚，因此在交流过程中如果 有某些不当的地方，还请同志们海涵并批评指正，以便于我自己的认识和工作方法上能得 到一些提高。 开讲之前，我先和大家分享一个案例： 2001?年，美国发生了著名的?911?事件。在这个事件发生的半年后，我当时在招商局负责招 商引资工作，接到一个任务，美国伊利诺伊州、田纳西州等三个州的政企代表团来到吉林 市进行经贸交流活动，我准备了项目册和城市投资环境宣传册参加了此次活动，活动在西 关宾馆的国际会议中心举行。 然后，令人最匪夷所思的事情发生了。 主持人的开场白之后，三个州的州政府代表开始推介三个城市的投资环境，并介绍了各自 的优惠政策，我记得很清楚的有三条政策，一是税收方面在联邦税上的减免优惠政策。由 于它的税收体制与中国不一致，所以给我的印象很深。二是进入园区的生产的产品，哪怕 是最后一道工序在园区生产都可以在出厂后，打上“Made?in?USA”的标志，打上这一标 志的好处是，可以增加出厂价格十倍以上，他举了个例子，一条在中国生产的印花床单， 成本价?8?元人民币左右，而在美国商场同类的商品其相当价格为?8?美元。如果打上“Made in?USA”的话，价格还可以上浮最少?50%以上。三是，由于?911?后，进入美国境内手续更 为严格，但对于有向美国投资意向的代表团而言，可以通过三州政府给驻华使馆开证明文 件，基本可以保证在很短的时间内办妥。等等。 不知各位如果当时在场，能有何感想？反正我是当时是一百个不理解！尽管之前也知道美 国一直是世界上利用外资第一大国，这里有个背景材料：2002?年以后，中国成为世界上利 用外资的第一大国。但是，如此真切的听美国政府官员在推介城市、招商项目还是第一次。 接下来，要思索的就是，到底为什么会有招商引资工作这一项工作？这项工作到底起到了 什么作用？达到了什么目的？ 政绩工程吗？作秀吗？显然不是！ 增加当地的财政收入？增加就业人口？有点道理，但好像也不完全是。直到我读到一本书 迈克尔波特《国家竞争优势》，这是研究竞争理论，我所见到的最系统化、最完全的一本书。 在书中，波特指出，当今世界的竞争是区域竞争优势的竞争，他提出了研究区域竞争优势 的一种全新的方法---钻石模型理论。有兴趣的朋友可以到书店查找一下。在钻石模型中， 有一个重要的因素---生产要素，生产要素方面的竞争力是分析一个地区竞争力的一个很关 键的因素。而在生产要素中，资本中资金的要素，是可以凝结其它生产要素的媒介。通俗 的可以这样理解：有了资金，就可以买到技术、买到资源品，吸引到人才，甚至有了宣传 的手段，进而整合销售渠道，打开产品市场。这里我解释一下，资本和资金是不同的，按 照马克思经济学理论，资本是可以带来剩余价值的价值，所以它可以是资金、人才、技术， 甚至是管理等等，而资金就是资金。但是，我们不能机械地理解这句话，因为在知识经济 的社会，有时技术往往可以凝结其它生产要素。但通常情况是，资金充当了凝结其它生产 要素的职责。 这样，我们就有了这样的理解，通过招商引资，引进资金凝结了其它生产要素，也就提升 了这一地区的区域竞争力。这种竞争力，很重要的一方面，可以增加我们的财政收入，进 而改善我们的生活环境。我想，这也符合科学发展观，发展是第一要义嘛！ 可能有的同志会有这样一个观点：因为资本具有趋利性，也就是将资本的流向会直接从高 成本地区向低成本地区转移，这样可以维持一个相对高的利润水平。从利润低的行业向利 润高的行业转移，所以，完全没有必要去搞什么招商引资，你做好自己的环境建设也就罢 了。应该说，能提出这样质疑的，还是有一定理论水平。但我要说的是，资本除了具有趋 利性以外，还有一个特性，一个是稀缺性，就是说资本永远处于供不应求阶段。另外，现 在我们处于一个什么环境呢？信息不对称！“酒香也怕巷子深”的时代，各类林林总总的 信息，充斥着我们的眼睛和耳朵，真的、假的、夸大的，等等。就是说，反映在我们招商 引资领域体现的就是有项目的人不知道资本在哪里？有资本的人也不知道哪里有更合适的 投资项目？这就是为什么在深圳、上海、北京有那么多所谓的投资公司、咨询机构的原因， 因为他们有市场可做。当然，这样的公司多数都是表面上看合法的骗子公司，关于这类公 司的识别，如果有机会的话，我会提示给大家。所以，我们要努力去招商引资，努力争取 资金的投入，努力去宣传我们的城市。 讲