涡阳县招商引资考评办法.docVIP

－ － PAGE 1－ 附件5 涡阳县2014年度招商引资工作考核奖惩办法 为加强对全县招商引资工作目标的管理，促进招商引资工作再上新台阶，结合我县实际，特制定本办法。 一、考核办法 （一）考核对象 分配招商引资任务的县领导，各镇（场）、街道，承担招商引资任务的县直单位。 （二）考核原则 1.坚持公平、公正、公开的原则，注重招商实绩，坚持项目规模、项目质量、到位资金相结合，加大工业项目、项目建设情况考核权重，继续实行“一票认可”制度。 2.坚持“六库合一”的原则，将发改委的项目核准备案库、招商局的内资项目库、商务局的外资项目库、统计局的固定资产投资数据库、市场监督管理局的工商注册数据库、税务部门的税收数据库等六库进行有效整合，对招商引资项目逐一实施全方位审核，保证项目的真实性，体现招商引资工作的导向性。 （三）考核范围及依据 1.考核范围 （1）投资1000万元以上的建设项目，土地出让金2000万元以上的商业地产、房地产开发项目（须保持正常建设，下同）； （2）注册资本2000万元以上并正常运营的融资性担保公司、贷款公司、金融机构等； （3）县境外金融机构5000万元以上的中长期项目资金； （4）其他由县招商引资工作领导小组确认的项目。 以下项目不纳入考核： （1）固定资产投资低于500万元的项目； （2）国家投资的基础设施建设项目，各类财政性扶持资金及社会各界捐赠款物； （3）搅拌站、驾校、加油站、加气站、砂石厂、塑料颗粒厂等同类项目； （4）不在“六库合一”统计考核范围的项目； （5）其他不宜认定的项目。 以下项目纳入考核不纳入奖励： （1）房地产开发、商业市场、城市综合体、仓储物流项目； （2）矿产资源采掘及相关产业； （3）特许准入行业； （4）企业改制项目，退城入园项目，盘活项目已享受过奖励的部分，现有企业新设立的分支机构及利用自有资金进行的技术改造项目； （5）其他不宜认定的项目。 2.考核依据 （1）项目基本资料： 有效合同（协议）（签署人须为投资者或投资者授权代表）、备案表、外地投资企业营业执照、投资者身份证、本地注册企业营业执照、法人身份证、验资报告、税务登记证、立项或备案文件，固定资产投资1亿元以上项目除提供上述材料外，须提供项目简介、规划图或规划方案； （2）到位资金证明：银行进账单或其他有效证明材料； （3）固定资产投资证明：主体工程、机械设备、土地、配套设施等有效证明材料； （4）无形资产投资证明：经国家认可的机构出具的评估证明以及签署的正式合同。 （四）考核内容及方式 1.考核内容 （1）必查项目 新引进的固定资产投资2000万元以上的工业和现代农业项目、固定资产投资5000万元以上的其他项目。 （2）抽查项目 各单位12月份报表中除必查项目以外，随机抽查若干项目，抽查面不少于40%。 2.考核方式 采取实地考查与资料审查相结合的方式考核，坚持定量考核与定性考核相结合，平时考核与年度考核相结合，现场综合评估认定项目到位资金情况。 3.相关规定 （1）按照“六库合一”统计考核原则，招商引资项目本年度形成的到位资金以招商局的最终认定数字为准；项目本年度形成固定资产投资以省统计局的最终认定数字为准；项目引进时间以本地注册营业执照上的成立时间为准。 （2）各金融机构完成县分配新增贷款任务后，超额部分全额折算为招商引资任务。 （3）鼓励镇（场)、街道引荐的项目落户县工业园区或入驻标准化厂房，如无明确约定的，项目的引荐单位为乡镇。 （4）一个项目原则上只认定一家引荐单位，最多不超过2家，在项目引荐过程中发挥主导作用且最先在招商局备案的为主引单位，属联合引资的项目须在备案时予以明确，到位资金的分割比例凭双方联合引资证明执行，主引单位作为奖励主体，并对符合项目建设指标得分条件的项目进行计分，协引单位不得进行计分。对项目引荐单位有争议或者未在招商局备案的项目不予认定。 （5）已认定的招商引资项目，认定期原则上不超过3年（即项目立项时间或本地营业执照注册时间不超过3年），固定资产投资5亿元以上的项目，经招商引资工作领导小组办公室确认，可适当延长认定期，分年度计算招商引资任务。 （6）市直单位招商引资落户在我县且需要备案的项目，经实地考查形成书面材料，报县招商引资工作领导小组认定后方可备案。 （五）评分细则 考评总分依照《2014年度涡阳县绩效综合考评办法》执行，各项得分扣分标准按同比例进行折算。考核按照年初下达的实际分配任务执行。 1.任务指标（53分） （1）资金任务（50分） 县直：内资任务（50分）。认真遵守县招商引资目标管理制度，完成全年招商引资县外内资任务得50分，未完成任务的按完成比例计分。 乡镇：内资任务（40分）。认真遵守县招商引资目标管理制度，完成全年招商引资县外内资任务得40分，未完成任务的按