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促進甘肅農業服務業發展的對策探析 內容提要：農業服務業是提高農業產品附加值，拉升産業鏈 的重要行業，它服務於農業再生產和農村經濟社會發展。甘肅是 農業大省，亟需拓展農業外部功能、提升農業產業地位、拓寬農 民增收渠道，為此，大力發展農業服務業不僅是甘肅農業現代化 建設的客觀要求，更是社會主義新農村建設的重要保障 關鍵詞：甘肅；農業服務業；對策 分類號：F127. 42文獻標識碼：A文章編號： 1003-4161 (2008) 06-0093-04 甘肅省是農業大省，作為勞動密集型的行業，農業吸納瞭全 省62.66%的就業人口。然而，作為第一產業，雖然農業吸納勞 動力人口數量眾多，但生產效率低下，生產總值僅占全省GDP的 14.30%,對經濟的貢獻率僅為4.87%。因此，如何提高農業整 體產品的附加值，拉升產業鏈，成為甘肅農業亟待解決的重要問 題 作為現代農業的重要組成部分，農業服務業服務於農業再生 產和農村經濟社會發展，是國民經濟發展到一定階段的產物。它 在拓展農業外部功能、提升農業產業地位、拓寬農民增收渠道等 方面都發揮著積極作用。農業服務業是一個既具有傳統基礎，又 孕育著現代模式的動態性發展的新型行業。它涵蓋瞭兩個方面的 內容：一是第一産業農、林、牧、漁業中的農、林、牧、漁服務 業；二是農村地區的第三産業，包括交通運輸、倉儲和郵政業， 信息傳輸、計算機服務業和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲 業，金融業，房地産業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服 務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其 他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和 娛樂業，公共管理和社會組織、國際組織。本文關註的是廣義的 農業服務業，即兩者的結合 服務業創造的價值是農産品價值構成的一個重要組成部分， 因此隻有通過橫向和縱向的延展，拉升整體產業鏈，提高服務質 量，促進農業生産專業化，增強市場競爭力，才能帶動整個產業 經濟效益的不斷提升。從農業的生産過程來說，農業服務業主要 可以分為農業的產前服務（包括信息、種子、種養計劃合同等服 務）、產中服務（包括技術、生產資料提供等服務）、產後服務（包 括産品銷售、流通、儲存、包裝等服務） 1農業服務業發展的重要性 近年來，甘肅省農村經濟呈現出良好的發展態勢，農業綜合 生產能力穩步提升，農村經濟增長質量顯著提高。但同時也面臨 著基礎薄弱、發展滯後、效益不高等主要問題。因此，需要積極 調整産業結構、加快轉變發展方式，大力推動農業服務業發展， 使其成為提高農業經濟效益的主導產業之一 1.1大力發展農業服務業是農業現代化建設的客觀要求 加快推進農業現代化建設是全面建設小康社會的必然要求， 而農業綜合生産能力水平的高低是衡量農業現代化水平的重要 標志。農業現代化不僅要求農業生產的現代化，更要求農業服務 業的現代化 1.2大力發展農業服務業是加速農村富餘勞動力轉移的重 要途徑 農村富餘勞動力轉移是工業化進程中的普遍規律。伴隨農業 生產率的不斷提高，農業吸納勞動力的能力逐步減弱，農村富餘 勞動力開始向第三産業不斷轉移。因此，大力發展農業服務業就 成為農村富餘勞動力向非農產業就業轉移的主要渠道之一。甘肅 省農業服務業在第三產業中所占份額相對偏低，總體上看仍處於 萌芽分散狀態，存有極大的發展空間 1.3大力發展農業服務業是城鎮化進程的強大推動力 甘肅省正處於城鎮化加速發展的階段，農業向二、三產業延 展是城鎮化的基本要求。隻有大力發展農業服務業，才能為城鎮 化建設提供必要的資金支持和就業崗位的支持。同時，服務業帶 來的生活環境的改善、生活質量的提高，都將有利於吸引更多的 鄉村人口流向城鎮。為此，隻有將城鎮化建設和農業服務業發展 有機結合，科學規劃，協同發展，才有利於加快城鎮化的建設步 伐 1.4大力發展農業服務業是生態經濟發展的迫切要求 農業服務業是清潔産業，它具有能耗低、綠色環保的特點。 大力發展農業服務業，不僅可以提高農產品附加值，而且能減少 經濟增長對資源的消耗和對環境的破壞。因此，優化農業產業結 構，加快農業服務業發展，合理開發利用不可再生資源，是實現 農業經濟可持續發展的重要保障 1.5大力發展農業服務業是提升農民素質、改善農民生活 質量的重要基礎 農業服務業的相關行業同農民素質的提高和農民生活質量 的改善息息相關。大力發展農業服務業，將有效的提升農民自身 素養、拓展農民的消費領域、優化消費結構、不斷滿足農民物質 文明和精神文明的需求 2甘肅農業服務業發展面臨的主要問題 農業服務業是附加於農産品上服務項目的增值，在農產品的 生產、銷售的任一環節，都可加以開發和利用。農業服務項目是 多樣性的，發展模式是多元化的。因此，農業服務化過程需要綜 合考量。隻有將農業的產前服務、產中服務和產後服務有機結合 成