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促進杭州房地產市場和諧發展的政策探討 內容摘要：本文從不同層面對杭州房地產市場現狀進行瞭剖 析，認為杭州房地產市場具有房地產區域市場普遍特征。本文著 重提出杭州房地產市場和諧發展的關鍵在於對市場機制和政策 導向的關系的處理，並提出瞭對杭州和其他區域房地產市場和諧 發展具有參考意義的相關政策建議 關鍵詞：房地產市場和諧發展杭州市 步入21世紀，以上海為龍頭的，包括南京、杭州、蘇州、 寧波等十多個城市在內的長三角地區的經濟發展已越來越引起 人們的關註。這些城市的房地產市場伴隨著經濟發展也越來越活 躍、成熟。本文以定位於”居住城市”的杭州為例，對其房地產 市場的發展進行探討 杭州房地產發展的良好外在環境 長三角經濟圈強勁的經濟增長速度及其雄厚的經濟實力極 大的活躍瞭該地區的房地產市場。首先，經濟增長伴隨著外來人 口數量的增多、素質的提高，因此對房地產的需求也越來越大。 其次，社會中高收入階層財富日積月累，急於尋找合適的投資保 值渠道。房地產市場恰恰成全瞭這部分投資者的願望，一批在房 地產市場活躍的投資者，帶動瞭更多的人投入到購房投資的行 列。最後，隨著當地人們收入的不斷增加，對生活質量的要求不 斷提高，住房的更新換代成為一種必然趨勢 浙江民營經濟發達，造就瞭大量的富裕階層。據央行測算, “十五”期間，浙江擁有民間資本8300億。杭州是浙江省的省 會，是浙江的政治、經濟、文化中心。近年來，杭州著力打造“住 在杭州”品牌，並獲得瞭“聯合國人居獎”和“國際花園城市” 等稱號，成為人們居傢置業的首選城市之一。杭州市政府在推出 瞭取消實物分房、實行住房分配貨幣化政策的基礎上，又出臺瞭 放開外地人購房、取消房改房上市審批、降低房地產交易手續費、 擴大公房出售范圍等相關政策措施、允許經濟適用房上市交易， 極大激活瞭潛在的消費群。另一方面，杭州市建立土地儲備中心, 規范土地使用權轉讓方式，建立房地產開發用地制度，極大地促 進瞭房地產市場的持續、快速、和諧發展。杭州城市吸引力的增 強，使擁有雄厚民間資本的浙江人紛紛入駐省城 杭州風景秀麗，人傑地靈，對舉辦高等教育具有得天獨厚的 區位優勢和人才優勢。除瞭全國一流水平的浙江大學外，雲集眾 多的髙水平大學，如浙江工業大學、中美術學院、浙江中醫學 多的髙水平大學，如浙江工業大學、中 美術學院、浙江中醫學 院、杭州商學院、杭州電子工學院、浙江財經學院、浙江工程學院等等。從浙江省人口增長情況看，2003年招生的對象集中在 1985年前後出生的人。1986-1992年，連續七年大學適齡人數將 保持在61-69萬人之間，將比1985年出生的多10萬人。因此浙 江省高等教育將以5%-10%的速度可持續增長5-8年。到2012 年，浙江省高校在校人數將達到100萬人，杭州市的高校在校人 數至少占全省的50%,將達到50萬人。作為“學在杭州”的關 鍵，杭州市高等教育園區的建設將為杭州市帶來大量的投資和消 費，並為杭州的房地產市場培育大量的消費者。“學在杭州”和 “住在杭州”的具有高度的相關性，可以實現良好的互動。目前, 已經有較多的開發商在高教園區及邊緣區塊開發房地產項目 杭州房地產市場發展的政策支持髏系 構建市場化的房地產開發體系和保障性的住房服務體系 結合杭州市房地產發展現狀，杭州市政府推出瞭進一步深化 住房供給制度、分配制度、消費制度、住房產權制度和住房管理 體制的改革。在推進居民住房供應市場化進程的同時，建立面向 中低收入和最低收入傢庭的住房保障制度，理順商品房、經濟適 用房、廉租房、二手房和農居多層公寓建設和管理體制，逐步形 成對中高收入傢庭提供中高檔新建商品住宅，對中低收入傢庭提 供中低檔普通商品房、經濟適用房和廉租房的兩級住房體系。針 對不同層次，提供不同的居住選擇：一是城市最低收入傢庭，由 政府提供廉租房；二是低收入傢庭，則供應經濟解困房；三是中 低收入傢庭，在符合準購條件下購買經濟居住房 根據中低收入傢庭對經濟適用房的迫切需求，增加經濟適用 房的供給力度，同時控制經濟適用房的供應對象，住宅標準、供 應范圍和分配方式，抬高經濟適用房交易門檻，使政府提供的經 濟適用房真正能解決當前中低收入傢庭和困難群眾的住房問題。 此外，每年從經濟適用房中安排一批政策性房源，專門用於解決 特困戶傢庭的住房問題。同時在建立住房租賃市場過程中，調整 住房租賃與銷售之間的協調比例關系，逐步完善各類住房銷售、 租賃的住房供應體系，以適應不同支付能力傢庭需求，實現“居 者有其屋” 構建“置業階梯”引導消費者建立正確的置業觀念 目前對大多數人的消費水平來說，隻能分檔次、分等級、分 先後來逐步實現其住房需求願望。發達國傢的經驗告訴我們，階 梯性的置業過程對規范一級市場、活躍二、三級市場有不可忽視 的促進作用 在目前杭州房價較高並且一