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关于加强对政府投资计划及项目监督的思 考 　　关于加强对政府投资计划及项目监督的思考 　　依法监督规范政府投资计划及项目行为 　　近年来，地方政府投资计划及项目在地方经济建 设中的比重呈逐年增长趋势。因此，对政府投资计划 及项目监督成为人大监督必须面对并且应当不断加强 的一项重要工作。就我区来说，XX?年全区国有投资 建设项目?20?项，项目总投资万元；XX?年全区国有投 资建设项目?19?项，项目总投资万元；XX?年全区国有 投资建设项目?35?项，项目总投资万元；XX?年全区国 有投资建设项目?30?项，项目总投资万元；XX?年全区 国有投资建设项目?22?项，项目总投资?303812?万元。 这些项目涉及到经济、环境、文化及生活的各个方 面，其工作进展及实施状况直接关系到国民经济发展 的好坏及快慢，关系到百姓生活质量的变化及和谐平 安社会的建设。如何加强政府投资计划及项目监督， 确保工程质量，提高投资效益已成为百姓关注、政府 重视的热点、焦点问题。现结合我区实际，汇报区人 大及其常委会如何加强对政府投资计划及项目的监督 工作。 　　一、区人大及其常委会对政府投资计划及项目监 督的主要做法和成效 　　政府投资计划及项目是国民经济和社会发展计划 的重要内容，对地方经济社会的发展有着强有力的支 撑作用。我区人大及其常委会始终将这项工作作为经 济监督工作的重点，主要从以下五个方面开展工作。 　　1、建章立制，依法开展监督。为加强对区政府 投资重点项目的审议监督，规划投资行为，确保政府 投资重点项目的效益和质量，根据地方各级人民代表 大会和地方各级人民政府组织法、监督法和预算法的 有关规定，制定并修订了《东西湖区人大常委会关于 加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》， 对区政府利用本级财政性资金，包括财政预算内资 金、财政预算外资金、土地出让收入、财政借贷资金 等投资重点项目依法实施监督。由区政府及其所属部 门立项，区财政单项投资在?300?万元以上的经济项目 和?区?财?政?投?资?在?500?万?元?以?上?的?基?础?设?施?、?公?建?设 施、办公楼等建设项目，列为重点项目，纳入区人大 常委会重点监督范围。对纳入年度预算的重点项目， 由区政府及有关部门编制计划，提出可行性报告，经 区人大常委会初审后，提请区人民代表大会审议通 过；对未纳入年度预算的重点项目，由区政府向区人 大常委会提出报告，经主任会议讨论决定后，提请区 人大常委会审议，必要时作出决议或决定；未列为重 点的项目及使用城市建设配套费和教育附加费的项 目，由区政府报区人大常委会备案。 　　2、积极开展会前调研，促进投资计划及项目编 制的科学性、合理性和可行性。在区政府向区人大常 委会提出投资计划及项目报告前，区人大常委会财经 工委根据区政府编制的投资计划及项目，到区发改委 和相关项目单位进行调研，深入了解情况，并提出意 见建议，促进区政府投资计划及项目编制更加科学、 合理、可行。 　　3、在区人大常委会上认真开展审议，及时作出 决议、决定。对区政府报送的投资计划及项目报告， 区人大常委会办公室一般提前半个月送到常委会组成 人员手中，以便他们根据报告内容有针对性地开展调 研，并根据掌握的情况在常委会会议上对区政府投资 计划及项目进行认真审议，提出审议意见，区人大常 委会根据常委会组成人员的审议意见作出是否批准的 决定，并形成审议意见书，交区政府办理，以确保投 资计划及项目的效益和质量。 　　4、认真开展跟踪监督，保证区政府投资计划及 项目按时、保质、保量完成。在区人大常委会作出批 第?3?页?共?13?页 准区政府投资计划及项目决定后，在日常的工作中， 区政府也自觉定期或不定期向区人大常委会报告投资 计划及项目实施情况；区人大常委会财经工委密切关 注投资计划及项目进展情况，并适时组织区人大代表 和专业技术人员对区政府投资计划及项目进行视察和 检查，加大了对区政府投资计划及项目的监督。 　　5、利用审计结果，强化监督。区政府投资计划 及项目资金特别是重点投资计划及项目资金必须纳入 区财政基本建设资金专户管理。督促区审计局依法对 区政府投资重点项目预算执行情况和决算进行审计， 并将审计结果向区人大常委会报告。区人大常委会根 据审计结果向区政府提出建议，要求区政府对存在的 问题及时进行整改，保证区政府投资计划及项目顺利 实施。 　　XX?年?7?月，区七届人大常委会第二十七次会议 通过《暂行办法》不到一星期的时间，区政府就向区 人大常委会提出了《东西湖区人民政府关于请求将食 品工业加工区项目建设资金列入区财政预算的报告》 和《东西湖区人民政府关于请求建立城市发展专项资 金的报告》，涉及资金亿元。区人大常委会接到报告 后，组织区人大常委会财经工委委员和有关专业技术