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关于规范酒店客房市场价格的意见 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、旅游局（委）、工商局： 随着旅游及服务产业市场化改革的不断深入，我国酒店行业得到较快 发展，价格秩序总体比较规范，价格水平相对稳定。但是，在部分地区、部 分时段少数经营者利用区位优势地位，在重大节假日、大型活动、旅游重点 接待地区，对酒店客房价格相互串通、跟风提价、哄抬价格，扰乱了正常的 市场价格秩序，损害了广大消费者的合法权益，不利于酒店业的健康发展。 为规范酒店客房价格秩序，加强酒店客房价格监管，营造良好的旅游消费环 境，促进旅游等服务业健康发展，依据《价格法》等有关法律法规，现就规 范酒店客房市场价格提出以下意见： 一、提高规范酒店客房市场价格重要性的认识 近年来，随着社会经济的快速发展，人民生活水平显著提高，居民消 费结构逐渐由生存型转变为改善型、发展型乃至享受型，外出旅行群体迅速 扩大，旅游等服务业发展迅速，酒店客房价格日益成为与广大消费者密切相 关的民生价格。部分酒店客房价格的不合理上涨，逐渐成为影响消费者放心 消费的因素之一。特别是重大节假日和大型活动期间，以及以旅游接待为主 的重点旅游目的地，酒店客房价格的异常波动，对整个市场价格秩序的不良 示范影响不断扩大。对此，各级价格、旅游、工商等行政主管部门要提高认 识，从构建和谐社会的高度，充分认识保持当前酒店客房价格合理稳定的重 要性，按照职能分工，相互协调、共同配合，切实加强酒店客房价格监管， 维护正常的市场价格秩序和消费者合法权益，促进酒店服务业可持续发展。 二、规范酒店客房市场价格的重点 （一）重大节假日和大型活动期间的酒店客房价格。重大节假日和大 型活动期间是人们出行和活动集中、酒店客房需求明显上升的特殊时期，对 旅游及相关产业的发展具有较大的拉动作用，同时也是酒店客房价格易出现 不合理上涨的敏感时期。各地各有关部门要重视和加强酒店客房价格的监测 分析，密切关注酒店客房价格动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有预见 性、针对性地采取应对措施，切实履行政府监管职责，确保酒店客房价格水 平的合理稳定。 （二）旅游接待重点地区的酒店客房价格。旅游接待重点地区是人们 旅行出游的重要目的地，特别是在接待能力有限地区的旅游旺季，酒店客房 价格的过度上涨，对游客消费心理有较大的负面影响，在一定程度上制约、 限制了扩大旅游消费。各旅游接待重点地区的价格主管部门要站在维护公平 价格和消费者利益的高度，加强对以接待游客为主、特别是接待能力有限和 旅游旺季酒店客房价格的监管，确保广大游客敢于消费、放心消费。 三、规范酒店客房市场价格行为的措施 （一）建立酒店客房价格监测和信息发布制度。各级政府价格主管部 门在重大节假日和大型活动前，要重点监测旅游热点区域和大型活动场所周 边地区的酒店客房价格情况，及时掌握价格变动情况，主动发布重点酒店客 房门市价格、实际住房率等相关信息，引导酒店经营企业合理定价和消费者 合理消费。 （二）制定酒店客房价格异常波动应急机制。各省、自治区、直辖市 政府价格主管部门应当加强对酒店客房价格的调控和引导，制定有效的监管 机制，在酒店客房价格出现异常波动、大幅上涨时，应当及时启动应急预 案。特别是旅游热点区域和大型活动场所周边地区，可根据《价格法》的规 定，对酒店客房价格实施最高限价等临时价格干预措施，保证酒店客房价格 的基本稳定。酒店经营企业应当确定合理的酒店客房价格水平，进入销售旺 季后应当保持酒店客房价格的合理浮动，维持酒店客房价格总体稳定。旅行 社、订房中心等经营单位应当共同维护酒店客房价格市场秩序，不得对预订 客房任意加价销售。 （三）落实酒店客房价格明码标价规定。酒店经营企业要严格执行国 家规定的商品和服务收费明码标价规定，在收费场所的醒目位置标示客房结 算起止时间及各类客房价格，以降价、打折、特价等价格手段促销的，应当 标明促销价格，提高酒店客房价格的透明度，以便于消费者的知晓和监督。 降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因 以及原价和现价，以区别于以正常价格销售商品和提供服务。经营者应当保 留降价前记录或核定价格的有关资料，以便查证。 （四）加大事前监管力度。各级政府价格主管部门要进一步提高主动 服务市场、规范市场价格行为意识，对重大节假日和大型活动可能引发价格 上涨的地区，要主动介入、提前应对，可采取市场巡查、政策提醒、发送告 诫书、价格调查、向社会公告政策法规和具体的调控监管措施等，从源头上 加强监管，防范于未然。 （五）发挥舆论的引导和监督作用。各级政府价格主管部门在实施市 场价格监管中，要充分借助媒体的力量，积极发挥舆论的引导和监督作用。 对认真遵守价格法规政策诚实守信的经营者进行大力宣传，对投诉纠纷较 多、屡查屡犯、性质恶劣的典型案件要