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XX?运营分公司 社会稳定风险评估管理办法 第一章 总 则 第一条?为加强运营分公司（以下简称“分公司”）社会稳 定风险评估管理，从源头上规避、降低、控制和应对在运营后 可能引发的社会稳定风险，根据《青岛市国资委系统重大决策 社会稳定风险评估暂行办法》、《XX?重大事项社会稳定风险评估 办法》等规定，结合分公司工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于分公司社会稳定风险评估管理工作， 规定了分公司风险评估管理的工作职责、评估方法、管理内容等 方面。 第三条 本办法所称社会稳定风险是指具有下列特征的风 险点： （一）由于设备故障原因，影响运营服务质量，引发的社 会稳定风险； （二）由于人员操作不当原因，影响运营服务质量，引发 的社会稳定风险； （三）由于自然灾害等不可抗力因素，引发的社会稳定风 险； （四）由于劳动用工、薪酬待遇等因素，引发的社会稳定 -?1?- 风险； （五）由于舆情监测不得当，信息反馈不及时，回复公众 问题不得当等因素引起的社会稳定风险。 第二章?工作职责 第四条 党群工作部 （一）负责组织社会稳定风险评估管理工作； （二）负责社会稳定风险舆情的监测、汇报工作，及时收 集相关群体的舆情信息通知责任部门跟进； （三）负责监督、配合责任部门在发生社会稳定风险后的 响应和处置情况。 第五条 安全保卫部 （一）负责运营安全类社会稳定风险的指导和监督； （二）负责监督、配合责任部门在发生社会稳定风险后的 响应和处置情况。 第六条 技术新线部 负责审核评估报告，提出风险对策建议。 第七条 责任部门 （一）结合自身专业特点，排查影响社会稳定的风险点， 制定防范和化解措施?； （二）根据排查的风险点，撰写评估报告并对评估情况进 -?2?- 行汇报； （三）对评估进入实施阶段的社会稳定风险点进行跟踪； （四）对发生的社会稳定风险，按制定应急处置预案及时 响应。 第三章 评估方法 第八条 各责任部门应结合自身专业特点，在运营筹备阶 段通过调研同行地铁经验，征集影响运营的社会稳定风险点， 撰写评估报告。 第九条 对影响运营社会稳定风险划分为?A、B、C?三个等 级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为 A?级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估 为?B?级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷 的，评估为?C?级。 第十条 社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存 在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估， 确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度，形成评估报告 或分析报告。评估报告或分析报告应包括评估事项和评估过程、 各方意见及采纳情况、决策可能引发的社会稳定风险、风险评 估结论和对策建议、风险防范和化解措施以及应急处置预案等 内容。 -?3?- 第十一条 运营阶段的社会稳定风险评估分为风险分析和 风险评估两个阶段。各运营责任部门应结合本专业特点，及时 对运营产生的影响进行风险分析。各部门通过行业调研、运营 指标以及收集媒体舆情等方面的风险点进行缜密分析预测，形 成社会稳定风险分析报告，提交至党群工作部。 第十二条 由党群工作部根据实际情况，将拟评估风险通 过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、专家评审等多种 形式，对社会稳定风险分析报告进行补充完善。并征求集团法 律事务部、相关政府和政法、信访维稳等职能部门意见，科学 论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 第十三条 影响运营社会稳定风险及化解措施必须经分公 司经理办公会、技术委员会等形式集体研究审定。相关责任部 门将评估报告、化解风险工作预案提交会议审批，由会议集体 研究视情况作出实施决定。上报?XXX，由?XXX?出具社会稳定风 险评估报告，报集团法律事务部。 第十四条 风险分析结论主要结论包括： （一）主要的、关键的风险因素； （二）主要的风险防范、化解措施； （三）风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险 等级； （四）落实风险防范、化解措施的有关建议。 提出的结论为下一步评估主体开展相关的本项目社会稳定 -?4?- 风险评估工作提供依据和参考。对已明确风险及应对措施，党 群工作部要密切监督责任部门的落实情况，及时调控风险、化 解矛盾，确保风险评估管理顺利实施。 第十五条 社会稳定风险评估的责任部门应分析研究发现 某些引发社会稳定风险的线索和因素，评估将遇到的问题以及 事件发生后的发展程度和方向，从而制定多种可供选择的应变 措施。预测的主要内容是：有多少种可能发生的事件、各种事 件的性质、事件发生后所造成的影响范围、发展方向、发展速 度等。 第四章 风险评估管理 第十六条 社会稳定风险评估的责任部门要对评估的社会 稳定风险制定有针对性的预防措施及处置预案。实施过程中出 现影响社会稳定情形的，要按照评估报告确