世界贸易组织培训教案.pptVIP

第14章 世界贸易组织;学习内容及目标：; 第一节 关税与贸易总协定 一、关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定（GATT）是世界贸易组织（WTO）成立之前，唯一协调和处理国家和地区间关税与贸易政策的多边协定。 关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。 ; 产生背景： 当第二次世界大战结束后，美国试图从金融、投资、贸易三方面重建国际经济秩序。 1、???金融方面，1944年7月在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，成立了国际货币基金组织（IMF），建立起布雷顿森林体制，以促进各国在货币金融领域的合作，维持汇率的稳定和国际收支的平衡； 2、在投资方面，1946年成立了国际复兴开发银行（世界银行），旨在通过长期贷款和技术援助，促进战后经济的复苏与发展； ; 产生背景： 3、在贸易方面，美国则积极倡导以其互惠贸易协定为框架，组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过互减关税，扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易政策，促进国际贸易的自由发展。1945年，美国向联合国经社理事会提议召开世界贸易与就业会议，倡议成立国际贸易组织(ITO)。 ;产生过程： （1）1946年2月，联合国经社理事会接受建议，成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。 （2）同年10月，经社理事会在伦敦召开了第一次筹委会，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案，并决定成立起草委员会对草案进行修改。 （3）1947年4月，美、英、中、法等23个国家在日内瓦又召开了国际贸易及就业筹备委员会第二次会议，同年10月在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上，审议并通过了《哈瓦那宪章》（又称《国际贸易组织宪章》）。 ;产生过程： （4）但是，后来由于各国针对《哈瓦那宪章》草案提出了许多修正案，特别是增加了管理对外投资的条款，以致美国和某些国家认为该宪章与其国内立法存在差异和干预了国内立法。特别是美国国会认为《哈瓦那宪章》中的一些规定与美国国内立法有矛盾，不符合美国的利益，因此，在美国国内形成了反对该宪章的强大力量，美国国会没有批准《哈瓦那宪章》。在其影响下，在《哈瓦那宪章》签字国中，只有个别国家批准了《哈瓦那宪章》，因此无法全面实施《宪章》设想，建立国际贸易组织的计划随之夭折。 ;（二） 近半个世纪的“临时适用”协议  《哈瓦那宪章》虽然最终没有获得包括美国和英国在内的多数国家立法机构的批准，但由于第二次世界大战刚刚结束，大多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍，早一点实施关税谈判的成果，纠正那些自30年代初遗留下来的贸易保护措施。因此，联合国贸易与就业会议期间，美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚、加拿大等8国于1947年11月15日签署了《关税与贸易总协定临时适用议定书》，从而使关税与贸易总协定提前在上述8个国家领土内实施。 ; 1948年，又有15个国家签署实施《关税与贸易总协定临时适用议定书》，致使最终有23个国家同意接受国际贸易宪章中有关关税与贸易政策的内容而签订了临时性议定书。这23个国家分别是：澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、斯里兰卡、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、津巴布韦、叙利亚、南非、英国、美国。 ; 《哈瓦那宪章》没有得到其他国家的批准，关税与贸易总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。 关税与贸易总协定从1948年1月1日临时实施一直到1995年1月1日世界贸易组织成立，共存在了47年。 《关税与贸易总协定》内容链接 ;二、关税与贸易总协定的多边贸易谈判成果 （一）第一轮至第七轮回合谈判 （二）第八轮－---乌拉圭回合谈判 ;届次 ;（一） 乌拉圭回合谈判启动的背景  关税与贸易总协定前七轮谈判，大大降低了各缔约方的关税，促进了国际贸易的发展。但从70年代开始，特别是进入80年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义重新抬头。为了遏制贸易保护主义，避免全面的贸易战发生，美、殴、日等缔约国共同倡导发起了此次多边贸易谈判，决心制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。1986年9月，关贸总协定部长会议在乌拉圭的埃斯特角城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。 ;（二）乌拉圭回合谈判的主要议题和成果