建设法规1建设法规2009上.ppt

2.4.2 工程竣工验收与保修阶段的内容 1) 工程竣工验收 2) 工程保修 3) 投资后评价 第三章 工程建设执业资格法规 3.1 概 述 3.2 工程建设从业单位资质管理 3.3 工程建设从业人员执业资格管理 3.4 工程施工现场人员执业资格管理 3.1 概 述 3.1.1 工程建设执业资格制度的概念 工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。 3.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状 1998年3月1日正式施行的《中华人民共和国建筑法》中明确规定了我国工程建设实行执业单位资质管理和执业人员资格管理制度。除此之外，还颁发了大量行政法规、部门规章及规范性文件，对相关管理办法作出具体规定 3.2 工程建设从业单位资质管理 3.2.1 工程建设从业单位的划分 1) 房地产开发企业 2) 工程总承包企业 3) 工程勘察设计企业 4) 工程监理企业 5) 建筑业企业 3.2.2 工程建设从业单位的资质等级 及其标准 1.工程建设从业单位的资质等级 （1）房地产开发企业 （2）工程总承包企业 （3）工程勘察企业 （4）工程设计企业 （5）工程施工总承包企业 （6）专业承包企业 （7）劳务分包企业 （8）工程监理企业 任课教师：金国辉 《新编建设法规教程与案例》 工程经济管理 第一章 建设法规概论 1.1 建设法规概论 1.2 建设法规立法 1.3 建设法规体系 1.4 建设法规的实施 1.1 建设法规概论 1.1.1 建设法规的概念与调整对象 1. 建设法规概念 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 2. 建设法规的调整对象 建设法规的调整对象，是在建设活动中所发生的各种社会关系。 1）建设活动中的行政管理关系 2）建设活动中的经济协作关系 3）建设活动中的民事关系 1.1.2 建设法规的基本原则 1）工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则 2）工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则 3）从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则 4）不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 5）合法权利受法律保护原则 1.1.3 建设法规的特征与作用 1. 工程建设法的特征 工程建设法规作为调整工程建设管理和协作所发生的社会关系的法律规范，除具备一般法律基本特征外，还具有不同于其他法律的特征。 1）行政隶属性 2）经济性 3）政策性 4）技术性 如各种设计规范、施工规范、验收规范、产品质量监测规范等。 2. 工程建设法的作用 工程建设法的作用就是保护、巩固和发展社会主义的经济基础，最大限度地满足人们日益增长的物质和文化生活的需要，保障工程建设业健康有序地发展。 1.1.4 建设法律关系 1．建设法律关系的概念 法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。建设法律关系是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。 2．建设法律关系的三要素 1）建设法律关系主体 2）建设法律关系客体 3）建设法律关系内容 3．建设法律关系的产生、变更和消灭 建设法律关系的产生是指建设法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。 建设法律关系的变更是指建设法律关系的三个要素发生变化。 建设法律关系的消灭是指建设法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。 1.1.5 建设法规的法律地位 法律地位是指建设法规在整个法律体系中所处的位置，建设法规应届于哪一个部门及其所处的层次。 对于建设活动中的行政管理关系，主要用行政手段加以调整； 对于建设活动中的经济协作关系，则采用行政、经济、民事各种手段相结合的方式加以调整； 对于建设活动中的民事关系，则主要采用民事手段来加以调整。 1.2 建设法规立法 1.2.1 建设法规立法的主体 广义上的立法概念泛指一切有权的国家机关依法制定各种规范性法律文件的活动 狭义上的立法是国家立法权意义上的概念 1.2.2 建设法规立法的基本原则 1）遵循市场经济规律原则 2）法制统一原则 3）责权利相一致的原则 4）遵循科学技术规律，确保建设工程安全 与质量的原则 5）民主立法原则 1.3 建设法规体系 1.3.1