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基础教育集团化办学的内涵意蕴发展现状及可能进路 新时代背景下，社会发展速度不断加快，社会群体对优质教育的追求与日俱增，优质教育资 源分布不均的问题越发突出，已经成为我国基础教育领域亟待解决的最主要问题之一，而解 决这一问题的应对策略之一便是集团化办学，基础教育集团化办学成为解决民众对优质教育 需求不断增长与优质教育资源稀缺这一矛盾的主要路径，即我国基础教育发展需要走向“多 极化”并不断提高其“可选择性”。因此，厘清集团化办学的内涵意蕴，探究其内在特征，是 整体思考基础教育集团化办学必须首先研究的问题。 一、基础教育集团化办学的内涵意蕴 一般意义上，集团化是指企业与企业之间基于业务拓展、市场需要或竞争扩张，通过新建、 合并、运作等较为自由的方式，由单一经营向多种经营转化，以满足企业发展需要的过程。 新时代背景下，由于优质教育资源短缺而导致教育发展空间缩水，“上学难”的问题演变成了 “上好学校难”的现实境况。有鉴于此，当前基础教育集团化办学是指在新的背景、新的教育 现状下，为解决民众“上好学校难”的现实问题，为拓展新的教育市场发展机制，通过新建、 合并等一系列方式建立教育联合机构的办学模式。“集团化办学创造性地运用了企业经营模 式，并充分发挥其优势，实现了促使现有的教育资源在一定程度上实现最大化效应的运作模 式，它通过统一的教育理念和学校文化、教学标准规范等，促进集团向着集约管理的方向发 展，并不断扩大名校的品牌影响力，推进优质教育资源在一定时期，特定的区域内实现一个 有效的优化配置。” 基础教育集团化办学模式的出现有其必然性和肯定性，总览其办学历程及办学发展，可看出 其具有以下内在特征。 一是辐射范围广。基础教育集团化的办学方式能够促使优质的教育资源被尽可能地扩大，教 育资源的辐射范围增大，有利于基础教育领域薄弱学校的教育教学水平提升。二是流动范围 大。基础教育集团化办学在相对范围、相对区域内的招生基础相对稳定，在基础教育阶段就 近入学政策的深入影响下，大部分学生在以集团化办学的学校内部、学校之间相互适度流动， 这种基础性的做法，有效缓解了学生择校难的相应问题，解决了基础教育办学过程中诸多家 庭追求优质教育资源的难题。三是互补性强。集团化办学能拓宽各个学校的教育视野，尤其 是处于教育资源分配严重短缺的相关学校，集团化联盟将有效促进各个学校之间的资源互换， 有利于强化集团内部各个学校之间的优势互补、资源共享，促使信息化的交流更加丰富，信 息的表达、传播渠道更加通畅，从而达到相互促进的目的和效果。四是带动性强。集团化办 学主要呈现出“名校带新校”“名校扶弱校”“名校管民校”“名校连子校”“名校联名企”五种办学 模式，这五种模式都是以名校为领头，以名校为起点和中心来开展的。 二、基础教育集团化办学的发展现状 （一）当前基础教育集团化办学的主要优势 ●行政支出减少，教学质量提高 在国外，基础教育集团化办学模式早已存在，国外校长是学校运作的管理人员，学校在财、 物方面的所有需求通过校长向政府的外包机构提交。这种管理模式可以减少学校各自为政的 管理弊端，提高资金的使用效果，预防各类腐败的产生，因此，对我国基础教育集团化办学 具有重要的借鉴意义。当前，我国基础教育集团化模式，在借鉴国外优良做法的基础上，行 政管理节省的资金可用来确保教师的培训投入，提高教师教学水平和教师自身的素养，增加 教师与社会接触的机会。同时，集团化办学可以促使教师资源进行定期或不定期的流动，让 教师在不同的教学环境下进行教学，能有效地提高教师的竞争意识和教学技能，从而达到提 升教学质量的目的。 ●教师资源整合，实现优势互补 名校之名，在于其拥有理论水平高、实践经验足的师资队伍和深厚的文化底蕴。在基础教育 发展的过程中，师资是其核心竞争力，优秀的教师团队可以吸纳更多优秀的生源并形成正反 馈关系。基础教育集团化，都是以一个总校和多个分校的模式呈现，有利于将各分校的优秀 及骨干教师进行集中，并将团队重新构建和重新分工，从而高效地进行课程研发与教育教学 工作，优秀教师可进行定期或不定期轮换，让二者不断变换角色，从而达到一加一大于二的 效果。当然优秀教师也会流动到教育资源下游的分校，进行不同环境的教学经历，促使其在 设计课程和教材的时候更能全面地思考问题和假设情景，从而在教学中实现优势互补，达到 普通学校和名校齐头并进的发展效果。 ●教育资源互补，各校合作共赢 当前，集团化办学基本都在不断实行专业化、规模化的办学管理模式，在此过程中，可充分 利用市场经济的手段，对基础教育集团化进行较大规模的宣传，从而不断提升相关教育集团 的办学影响力和品牌号召力，发挥教育集团所具有的强势品牌效应，进而推动基础教育集团 化办学的进一步发展，并逐步改善集团的运作效率，从而实现基础教育集团化办学的效益