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利益相关者视角下后勤管理问题分析 　　摘?要：后勤管理对实现科研院所科技创新目标具有 基础保障作用，是其不可或缺而又相对独立的重要组成部分。 文章运用利益相关者理论探讨后勤服务管理机制，深度融合 利益相关者理论内涵和后勤管理工作特征，有效识别后勤服 务的利益相关者，剖析后勤服务利益相关者的利益诉求，对 构建以利益相关者为基础的后勤服务管理机制，具有重要的 理论价值和实践意义。 　　关键词：利益相关者；后勤管理；构架分析 　　国家“十三五”规划要求全面推进经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，着重强调 了生态文明建设的基础地位[1]。中国林科院作为林业科技创 新的先锋队，是我国生态文明建设的战略服务载体。本研究 采用利益相关者理论分析制约科研院所后勤管理工作发展 的不利因素，科学梳理后勤管理内部和外部利益相关者之间 的关系，并结合理论分析内容引导后勤社会化和市场化改革， 形成节约资源和保护环境的后勤生产服务方式，进而对保障 我国林业科技创新及促进生态文明建设具有深远意义。 　　1?利益相关者理论的内涵 　　利益相关者理论兴起于上世纪?60?年代，并在欧美发达 国家的企业管理实践中不断发展成熟。就企业管理而言，美 国斯坦福国际咨询研究所指出，企业不仅和股东存在关系， 还与除股东之外的与企业具有重要利害关系的个人或群体 有关，并将利益相关者的含义定义为“失去其支持，企业将 是无法生存的个人或团体”。上述内容要求企业不仅要重视 股东的利益，还要关注其他利益相关主体的利益。美国经济 学家伊戈尔?安索夫（Igor?Ansoff）认为“企业应协调管理者、 员工、股东、供应商、顾客等利益相关者以从中获得利益” [2]。佛里曼（Freeman）指出，“利益相关者是任何能够影响 组织目标的实现或者受组织目标实现影响的组织或个人” [3-4]。后者的认识进一步夯实了利益相关者的理论基础，不 仅涵盖了企业生存和发展产生影响的个人和团体，也涉及企 业在成长阶段中具有互存关系的个人和组织，进而为企业的 管理和决策诠释了各利益相关者之间的互动性[5]。玛格瑞特 （Margaret）根据专用性投资的特征，将利益相关者定义为 向企业组织推行定向投资，并能从中拥有剩余索取权进和承 担相应风险的个人或团体[6]。经济学家伊戈尔?安索夫、佛 里曼和玛格瑞特等专家依次在各自的学术领域研究了利益 相关者的内涵、特征，以及与其相关社会经济学理论的共性 和特性等。 　　从基于利益相关者理论的角度出发，文章通过科学识别 后勤管理利益相关者的特征，合理分析诸多利益相关者之间 的关系，在清晰界定利益相关者架构的基础上，以中国林科 院后勤管理为案例，探索建立适于科研院所发展的管理机制， 从而给出利益相关者理论框架内，制定提高后勤服务水平。 　　2?后勤管理利益相关者的识别 　　从佛里曼给出的利益相关者的内容观之，中国林科院的 后勤管理工作存在众多不同类别的利益相关主体，而对其多 个利益主体的精准识别是分析后勤管理问题的结构性要求。 根据?20?世纪?90?年代后期美国学者米切尔和伍德提出的利益 相关者分类方法-多位分析法，即从合法性、权力性和紧迫性 三个角度进行划分。米切尔等学者从上述三个角度出发对可 能的利益相关者展开评分，依次按照数值的高低定位一个群 体或组织是否是企业的利益相关者，并且是哪一类型的利益 相关者。 　　（1）合法性：是指利益关系具有合法的来源； 　　（2）权力性：是指利益关系具有较强的影响力； 　　（3）紧迫性：是指利益关系具有紧迫感[7]。 　　文章根据米切尔提出的利益相关者的三个属性，在分析 相关文献和实践案例的基础上，按照后勤管理与其利益相关 者间关系的重要性和影响力两个维度，将后勤管理利益相关 者分为如下几类：第一类：影响力强、重要性高，如后勤干 部职工、院部机关和院区职工群众；第二类：影响力低、重 要性高，如在读研究生、存在业务关系的公司、社区；第三 类：影响力低、重要性低，如社会公众、毕业研究生；第四 类：影响力强、重要性低，如政府部门（绿化、餐饮、医疗、 幼儿教育等）、基本建设经费提供者（房屋公共维修基金等）。 　　文章运用的多维度分析法，从起源、关系度和时间三个 层面对利益相关者的利益关系进行了推理概括，将中国林科 院后勤管理的利益相关者划分为四类，实现了多个利益主体 的精准识别，为组织后勤管理利益相关者构架提供了理论支 撑。同时，多维度分析法对研究中国林科院后勤管理工作具 有较强的系统性，有助于更为全面地理解后勤管理利益相关 者的个体特征和共性内容。 　　3?后勤管理利益相关者的架构分析 　　后勤管理利益相关者之间的合作伙伴关系与联盟，是实 现后勤服务质量提升的基础载体。一定程度上来讲，加快推 进中国林科院后勤管理的