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机关党建工作:是什么、干什么、怎么干
机关党组织的活力是机关战斗力的源泉。习近平总书记
多次强调,机关党建工作要走在前、作表率。这为机关党组
织明确了工作的严格标准、特殊要求和前进方向。明晰机关
党组织“是什么”“干什么”“怎么干”的问题,找准位、定好标、
出对招,是夯实机关工作的组织基础,使机关党的建设“干在
实处、走在前列”的必然要求。
机关党组织的职能定位
机关党组织是各级党和国家机关中党的基层组织。党的
基层组织是党全部工作和战斗力的基础。早在?1939?年?10?月,
毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中就明确指出:“统一战线,
武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人
的三个法宝,三个主要的法宝。”“而党的组织,则是掌握统
一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇
战士。”我们党正是通过各领域各单位的基层组织,把广大党
员组织起来、凝聚起来。机关开展党的活动、落实党的部署、
完成党的任务都要通过机关党组织来进行,机关党组织是保
证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者。所以
说,抓基层、打基础,是固本之举、长远之计。
机关党组织要切实发挥好协助和监督作用。党章明确规
定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完
成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行
监督,不领导本单位的业务工作。”简单地说,机关党组织的
职责作用,就是协助、监督,不是领导。回顾机关党的建设
历程可以看到,在不同的历史时期,机关党的建设重点有所
不同,但机关党组织要发挥好协助和监督作用,这是历史经
验的总结。机关党组织不领导本单位业务工作,不等于对机
关业务工作不能发挥作用。履行好这一职责,意味着机关党
组织要到位而不越位,帮忙而不添乱。那么,就要树立党的
工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念,自觉把党
的工作贯穿到业务工作的全过程。
机关党的建设是机关工作的重要组成部分。机关的性质
和地位,决定了机关党组织的特殊地位。各级党政机关权力
集中、责任集中、执政骨干集中,意味着机关党组织是党员
干部最集中的党的基层组织。这些党员干部直接参与党的方
针政策、国家法律法规和经济社会发展规划的制定与实施,
在经济社会发展中起着引领和规范作用。机关党的建设水平
如何,党员队伍素质如何,直接关系党政机关的工作水平、
精神面貌、办事效率、服务质量,关系到能否以严的精神来
改进作风、以实的干劲来落实好各项改革发展稳定任务,进
而直接关系“四个全面”战略布局的协调推进,关系中华民族
伟大复兴中国梦的实现。机关党的建设处于机关工作的核心
位置,只能加强,不能削弱。
机关党组织的主要工作任务
组织党员学习理论。习近平总书记多次强调,理论修养
是干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础。
学习和掌握理论的深度,直接影响甚至决定一个领导干部的
政治敏锐程度、思维视野广度和思想境界高度。基础不牢,
地动山摇。机关党员多,领导干部多。机关党组织的首要任
务就是组织党员干部认真地、系统地学习马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展
观,学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力掌握马克思
主义的立场观点方法,不断增强坚持中国特色社会主义道路、
理论、制度的自觉性坚定性。
开展思想政治工作。随着经济社会的发展,思想多元、
利益多变、选择多样,这些现实的挑战在机关也都存在着不
同程度的反映。党组织一方面要加强学习教育,另一方面要
做好党员经常性的思想政治工作。要突出关注几个敏感时期,
做好思想活跃期、利益调整期、工作繁忙期党员的思想工作。
比如,在职级晋升、职称评定、岗位聘任等涉及个人切身利
益的时候,要及时做好宣传、解释和说服工作。机关党员中
高学历、高职称、高职级的较多,做好思想引导客观上有难
度,机关党务工作者要甘于当“传声筒”“出气筒”“打气筒”,
切实掌握情况、解决问题、化解矛盾、推动工作。
机关党组织还要注重对党员群众的人文关怀和心理疏
导,多开展一些促进身心健康、和谐向善的活动,多做一些
激励、关怀、帮扶工作,努力营造团结和谐、干事创业的机
关文化氛围。
加强党风廉政建设。贯彻全面从严治党要求,机关党组
织要把纪律和规矩挺在前面,维护和执行党的纪律,对不履
行党员义务和违反党纪的党员进行教育、批评,直至按组织
程序进行处分。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中
国共产党纪律处分条例》不仅仅是管党员干部、管执政骨干
的,所有党员、党的各级组织都在约束之列。机关党组织开
展监督工作,主要是监督党员参加组织生活,督促党员领导
干部参加双重组织生活,做好向党员群众收集意见建议和反
馈通报等工作。意见怎么反馈,信息沟通的渠道是否畅通,
党组织要创造条件积极做工作。
机关党组织要协助行政领导
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