建立以评价绩效为导向的电子商务进农村综合示范实施体系.pdf

建立以评价绩效为导向的电子商务进农村综合示范 实施体系 内容提要 一．示范县实施的主要依据和导向 二．项目设计典型误区和普遍问题 三．评价绩效为导向建立实施体系 四．示范县常见问题典型案例剖析 ciecc.mofcom.gov.cn 2 一、示范县实施的主要依据和导向 1.关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建[2018]102号） • 总体思路 – 全面贯彻落实党中央打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的新部署新要求 – 推动农村电子商务成为农业农村现代化的新动能、新引擎。 • 基本原则 – 中央统筹、地方落实；把握精准，助力扶贫；因地制宜、协调推进；规范发展、注重绩效 • 发展目标 – 贫困村、行政村覆盖50% ，农村网零增长全国平均，农产品网零增长全国平均水平 • 支持方式和重点 – 农村产品上行。综合服务体系、基础设施供应链、上行物流体系。财政资金50% – 公共服务体系。便民服务、中心+站点、合作社、供应链企业+贫困户等。服务中心财政资金15% – 农村电子商务培训。农村电商骨干培训，建档立卡贫困户培训实操技能培训，培训后服务机制 – 不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出；统筹资金、奖励先进 2.关于开展第三批综合示范绩效评价工作的通知（商办建函 〔2017〕484 号） • 总体要求 – 电子商务进农村综合示范支出的规范性、经济性、效率性和效益性 • 评价依据 – 《关于开展电子商务进农村综合示范工作的通知》、 《服务业专项资金管理办法》、 《实施方案》 – 示范省：申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法 – 示范县：项目管理文件、资金管理文件 – 当地统计或主管部门、第三方权威数据机构等提供的数据 • 组织实施 – 自评+第三方评价 • 绩效奖惩 – 对评定为较差的示范区域，原则上不再安排支持，并要求在3个月内进行整改，整改不合格的，取消 综合示范资格，并追回已拨付中央财政资金 3.关于印发 《农村电子商务服务规范》 （试行）的通知（商建字 〔2016〕17号） 农村电子商务公共服务中心 农村电子商务培训体系 • 一个固定场地 • 决策支持 • 一个固定场地 • 线上和线下 • 一个运营团队 • 电商主体发展 • 一个服务前台和体验区 • 资源整合与统筹 • 专业工作团队和讲师团队 • 无偿和有偿 • 一个线上服务平台 • 农产品供应链及营销 • 必要的培训办公设施 • 普及和高端 • 一套服务管理制度 • 电商氛围营造与宣传 • 一定政策和经费支持 • 政策支持和培训经费保障 • 本地和游学 农村电子商务服务站体系 农产品电子商务供应链体系 • 固定的经营场所 • 入户宣传 • 检验、检测、认证、溯源 • 农产品开发体系 • 网上代卖代买 • 1名及以上专职人员 • 便民服务 • 农产品分拣、包装 • 农产品溯源体系 • 创业服务 • 电子商务标准化 • 对各个电商平台开放 • 生产服务 • 农产品上行仓储物流 • 其他增值服务 • 供应链培训 县、乡、村三级电子商务物流体系 农产品电子商务营销服务体系 • 三级电商仓储物流中转 • 快递收发 • 县域公共品牌体系 （VIS） •