计划生育监督工作的总体思路.ppt

做好计生监督应侧重五大建设 伍 二、加强计生监督队伍建设是基础 基本任务： 整合 将原有卫生计生监督执法机构整合，设立计生监督执法机构 单设 在原有卫生监督机构增设计生监督机构 调整?乡镇计生办改为卫生计生办（下设监督管理所或直接设立相应科室）；?在乡镇、街道设立监督员。?在村居计生办设立协管员?在村组设立信息员 计生监督年度工作之?—计生监督队伍建设取得新进展 意义：（提供动能和着力点） 一、改革要求（91+40文，整合+单设+混设三种方式 ） 二、整合资源（5.4万计生行政执法人员+100万专干） 三、夯实基础（五级--乡监督+村协管+组信息员） 四、综合监督（职能到乡镇，管理+监督和卫生+计生监督相结合） 省级监督机构中设立计生监督科的单位29个，占93.5% 地市级已设立201个，占46.1% 县级机构中已设置965个，占35% 做好计生监督应侧重五大建设 伍 加强计生监督队伍建设是基础 国家卫生计生委综合监督局 （监督中心) 村级及以上协管员约60万 乡镇以上监督员 约11万 省级卫生计生监督部门 32个 省级卫生计生监督执法机构 32个 地市级卫生计生监督部门 约330个 地市级卫生计生监督机构约300个 县级卫生计生行政部门2850多个 县级卫生计生监督机构 2850多个 监督员6万 + 计生行政执法人员5.2万 其中行政部门计生监督人员2.8万人。 村组信息员 约上百万 做好计生监督应侧重五大建设 伍 3推进计生监督信息化建设是保障 课题 三卡六表 梳理法责 试点 国家信息联网平台对接 计划生育监督 信息化 做好计生监督应侧重五大建设 伍 成果：三张信息报告卡 计划生育被监督单位信息卡 计划生育监督检查信息卡 计划生育监督案件查处信息卡 推进计生监督信息化建设是保障 做好计生监督应侧重五大建设 伍 开展6期计生 培训共600人 成立计生监督 专业教研组 确立5大专业 13门课程 网络教学内容 基本确立 4强化能力建设是保障 计生监督年度工作之6—计生监督能力建设逐步加强 省级计划生育监督领导与骨干培训班 省级计划生育监督师资培训班 计生监督培训的内容与方式 围绕中心 突出重点 注重宏观 突出师资 教学相长 案例教学 教研结合 以会带训 做好计生监督应侧重五大建设 伍 5加强制度和机制建设是关键 《基本医疗卫生法》 《人口与计划生育法》 《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》 （国卫监督发〔2015〕91号） 《关于卫生监督体系 建设中的若干意见》 （卫生部 39号令） 卫生计生监督问题与对策 伍 机构性质 （行政？） 工作制度 （职责） 体系建设 （队伍） 激励机制 （追责） 综合监督存在的七大问题及对策 监督保障 （一票否决） 机构规范 （正规） 法律身份 （入序） 基本医疗法人口计生法 91号文件 综合监管 制度 39号令 40号文件 双随机 计生优质服务先进单位 示范创建 县级以上地方人民政府、卫生计生行政部门综合监督执法机构具体负责卫生计生综合监督执法工作. 各级卫生计生监督机构承担具体的计划生育行政执法工作 《基本医疗卫生法》 （国民健康法） 《人口与计划生育法》 一、监督机构的法律身份问题 《基本医疗卫生法》 《人口与计划生育法》 二、确立机构的性质 一、明确性质：完善卫生计生综合监督行政执法体系 二、体现特色：具有 较强的专业性技术性 三、整合资源：整合卫计现有行政执法机构和职责， 四、明确任务：依法开展对9大卫生计生的行政执法工作 五、队伍建设：包括实行监督员资格管理、持证上岗、职位分级制度等 六、健全制度：规范执法流程、全过程记录、行政裁量基准制度、行刑结合机制、案件移交、问责制度等 七、能力保障：工作经费由财政保障 八、人员配置：综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等原因，设置人员 九、加强领导：党政负责落实。 党的十八届三中全会确定要在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破 2017年医改重点，体改司+监督局负责 全国卫生与健康大会在京召开 2016-08-22 10:57 来源：人民日报 1 国家卫生计生委召开委党组扩大会议传达学习 综合监管制度是对卫生计生全行业监管 构建政府监管为主导、行业组织广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的监管体系 内容包括 （综合监管体系和执法监督体系） 三、建立健全的工作制度 综合监管体系 （行政部门） 统筹领导 执法监督体系 （监督机构） 执法主体