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关于开展社会稳定风险评估示范街道创建
的工作方案
各社区:
为进一步推动社会稳定风险评估工作规范化、科学化、
常态化,从根本上、基础上、源头上预防和减少影响社会稳
定的矛盾隐患,维护辖区社会政治稳定,根据《秦州区社会稳
定风险评估示范乡镇(街道)和部门(单位)创建活动方案》要
求,街道党工委、办事处决定在我街道开展“社会稳定风险评
估示范街道”创建活动,现制定如下工作方案:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精
神为指导,深入贯彻省、市、区委政法工作会议精神和省、市、
区维护稳定工作会议精神,正确处理改革、发展、稳定三者
的关系,牢固树立主动维稳的观念,按照“关口前移、重心下
移、预防为主、标本兼治”的总体要求,对重大事项可能出现
的稳定风险,进行先期预测、先期评估、先期处置化解,努力
从源头上预防和减少涉稳定重大问题发生,最大限度减少不
和谐因素,实现决策的科学化、民主化,为辖区经济社会发
展营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为推动创建活动扎实有效开展,街道成立由党工委书记
任组长,办事处主任、分管领导任副组长的社会稳定风险评
估示范街道创建工作领导小组,成员由党政办、综治办、民
政服务所、社保所、安监站、各社区等部门负责人组成,领导
小组下设办公室,办公室设在街道综治办,负责创建活动的
安排、协调、检查、督促等日常工作。
三、创建目标
坚持高标准定位、严要求推进,以提质增效为目标,以
落实制度为抓手,以规范程序为重点,创建机构健全、责任
明确、人员齐备、快捷便利、科学规范、全部覆盖、成效明显
的社会稳定风险评估示范街道。
四、创建标准
1、机构健全。按照“三有”标准健全社会稳定风险评估机
构,即:一是有组织机构。建立由党政主要领导任组长的稳评
领导小组,下设办公室负责日常事务;二是有工作人员。充实
维稳工作力量,确保稳评工作有专人管、专人干;三是有信息
管理平台。依托综治信息平台,建立社会稳定风险评估工作
信息管理系统,实现网上流转审批、网上报送信息、网上监
督考核。
2、工作规范。一是制度机制规范。要建立稳评报备制度、
分级备案制度、评估报告制度、联席会议制度、专家评估制
度、培训交流制度、目标管理制度、监督检查制度、责任查究
制度。二是评估程序规范。切实做到稳评政策依据规范、评
估程序步骤规范、评估报告规范、稳评成果应用规范。三是
决策审批规范。对“应评未评”或经过评估认为高风险、中风
险的重大决策事项,一律不上会研究、不决策实施。四是台
帐资料规范。对评估台帐资料实行档案化管理。
3、责任明确。严格落实街道主要领导“第一责任人”的责
任和分管领导及责任部门(社区)负责人的直接责任。领导小
组牵头抓总作用发挥明显,形成主要领导负责抓、分管领导
具体抓、责任部门(社区)分工负责的责任体系。
4、全部覆盖。稳评工作百分百覆盖部门、社区,百分百
覆盖重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动。
5、成效明显。制定重大政策、做出重大决策、实施重大
改革、建设重大项目、组织重大活动引发的重大矛盾纠纷或
不稳定隐患明显下降。
五、实施步骤
创建“社会稳定风险评估示范街道”既是新形势下的新工
作,也是一项需要常抓不懈的新任务,根据街道?2017?年整体
工作目标和社会稳定风险评估示范创建工作的整体部署,制
定我街道创建活动的具体实施步骤:
(一)发动阶段(6?月?25?日--?6?月?30?日)。成立街道社会稳
定风险评估示范街道创建工作领导小组,领导小组办公室负
责摸清辖区情况,理清思路,因地制宜地制定社会稳定风险
评估实施方案,组织召开街道创建动员大会,梳理出需要开
展稳评
(二)实施阶段(7?月?1?日--10?月?20?日)。结合实际,按照
《***街道社会稳定风险评估工作实施方案》规定的稳评内容
和程序,采取切实有效的可行措施,扎实做好工作,使稳评
工作取得明显成效,形成经验。街道各部门、社区要将创建
活动开展情况总结于?10?月?20?日前书面报街道创建工作领
导小组办公室。
(三)考核验收阶段?(10?月?21?日--10?月?31?日)。街道示范
创建领导小组将按照创建活动要求,对各部门、社区创建活
动的开展情况进行考核验收,并将工作的完成情况纳入社会
管理综合治理年度考核的范畴。
六、工作要求
(一)强化组织领导。按照“属地管理、分级负责?”和?“谁
主?管?、?谁?负?责?”的?原?则?,?高?度?重?视?重?大?事?项?社?会?稳?定?风
险预测评?估工作,把它作?为?源?头?防范工作的重要抓手,
作?为维护稳?定的重要基?础?性工作切?实?抓?紧?抓好。在?对
重大事?项进?行可行性研究?论证时?,将?稳?定?风险评?估化
解工作作?为?其中一?项?重要内容,?纳?入?计
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