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受国际金融危机和世界经济持续下滑的影响,长三角地区、珠三角地区的一些企业已
经或即将关停,导致农民工失业返乡。为了进一步了解我的家乡——信阳返乡就业情况,
本人做了多方面调查。信阳市的情况也许只能称之为个例,不过,作为我国人口第一大省
的劳务输出大市,通过对信阳地区劳务经济发展的观察,也许可以帮助人们更具体、细致
地了解分析当下的农民工就业情况。
信阳是一个人口大市、劳动力输出大市,目前全市外出务工总人数达?230?多万人。
2007?年,全市全年劳务收入?190?亿元,占全市?GDP27%,全市农民人均纯收入?3737?元,
其中劳务收入占?37.2%。劳务经济已经成为推动当地经济发展、促进农民增收的重要组成
部分。
虽然,总体上看农民工的就业格局没有发生根本新逆转,但是此次危机给农民工就业带
来的影响还是有很多只得关注的问题。下面就具体情况究竟如何,金融危机给农民工
就业带来了哪些冲击,随着大量农民工提前返乡,这又将给地方经济发展带来
哪些影响以及解决途径作如下探讨。
根据查阅的资料显示,目前受国际金融危机的影响,沿海部分企业裁员,虽然信阳市部
分外出务工农民有返乡回流的苗头,但就业的基本面未发生较大变化,各地的交通、铁路
等均未发现农民工大规模返乡回流现象,各地社会秩序稳定。根据信阳?8?县?2?区返乡农民
工调查,全市?230?万农民工中,返乡农民工的比例在?7%左右。这是信阳市的总体情况,
那么农民工返乡的主要原因有哪些呢?就目前掌握的资料表明有以下几点。
(一)金融危机导致企业停产、倒闭,造成农民工失业返乡。在受金融危机冲击最大的
长三角、珠三角地区,省外农民工总数约占?45%,其中,在加工制造业、建筑业等行业中
高达?73%。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机的影响,在外部需求减弱和
自身周期调整的双重压力之下,因订单不足、生产不饱和、出口受阻等原因,出现半停产、
停产、关闭、破产等情况,导致部分农民工工作不稳定或歇岗、失业。这是最主要的原因。
(二)房地产业萧条及季节因素导致建筑业农民工返乡。今年以来,房地产市场持续低
迷,不少房地产企业特别是沿海企业在宏观调控中资金链断裂,建筑项目开工不足甚至陷
入停顿,引致大量农民工歇业、失业。
(三)农村新政策吸引农民工返乡。党和国家最近出台了一系列强农惠农新政,如新的
粮食收购政策,以及在农村实施允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包
经营权,发展多种形式的适度规模经营等政策,对农民工返乡务农具有吸引力。
(四)其他原因返乡。这些主要是正常回来的,如回来盖房或结婚;也有的是因为去年
冰冻天气使一些原本打算回家过年的人没回来,今年提前回来过年,躲过回流高峰期。
虽然在信阳尚未出现大规模的农民工返乡潮,但是金融危机给农民工收入、就业、创
业带来的影响仍不可小视,那么当前农民工就业、收入特征及未来流动趋势又如何呢?
首先是农民工务工收入下降,工资拖欠问题日趋严重。由于企业出口产品订单减少、
开工不足或停产放假,过去工资水平较高的沿海企业普遍减薪,农民工务工收入明显下降。
与此同时,由于物价、房租等综合因素影响,农民工实际支出较近三年有明显增加。在此
双重因素的作用下,25%的农民工月工资结存在?500?元以下甚至无结存。考虑间断性失业,
昭示着这部分农民工家庭生活将难以为继,更无从谈起劳动力再生产话题。
其次是农民工就业不稳定状况显现。据了解,大部分企业为保市场、保订单、保技术
工人不流失,均采取了裁员、减薪、增加工休日等方式,稳定职工队伍,且月工资收入下
滑幅度处在农民工尚可以接受的最低限度,如果再有下滑,他们就会返乡或彻底不干,放
“弃现有岗位。因此,暂时维持”的比例中包含了隐性下岗失业。不考虑农民工隐性失业问题,
“
目前在务工城市游离待业和已返乡的农民工数量,已占农民工总量的?28.5%,农民工就业
形势面临严峻考验。
再次是对农民工合法权益的影响。从国际金融危机和当前国内经济形势变化对农民工
当年收入和就业的影响分析看出,在企业压产、减产、停产、破产屡见不鲜,劳动力供过
于求的现状愈来愈明显的情况下,劳资双方力量对比进一步失衡,劳动关系不稳定不和谐
的现象较为普遍。当前农民工合法权益受侵害现象屡见不鲜,欠薪问题时有发生。而且权
益维护工作面临诸多困难。
当前,金融危机对我国实体经济的影响日益显现。数以亿计的农民工作为我国产业大军
的重要组成部分,成为首当其冲的受害人群。毫无疑问,无论是对于信阳还是其他的劳动
力输出地而言,必然会有很多农民工返乡值得关注的问题。
首先农民工返乡直接影响农民增收。劳务收入一直是信阳市农民增收的重要支撑。金
融危机下农民工失业返乡和就业不稳定,直接导致工资性收入明显下降。据了解,全市全
年劳务收入?190?亿元,占
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