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一、安全培训责任体系、制度、计划建立和落实情况 1．规定要求： 《生产经营单位安全培训规定》 （国家安全监管总局令第 3 号）第三条： “生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经 营单位应当按照安全生产法和有关法律、 行政法规和本规定， 建立健全安全 培训工作制度 。” 第二十一条： “生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作 计划。 保证本单位安全培训工作所需资金。 生产经营单位的主要负责人负责 组织制定并实施本单位安全培训计划 。” 2 ．存在的主要问题： 制度存在的主要问题： 一是 有违法违规的内容（资金提取比例 1.5%, 有 的直接写 1%）；二是 过时的内容 ( 如安全资格证、教师资格证等 ) ；三是 不切 合实际的内容 ( 有的是抄的 , 下级企业抄集团公司的 , 有的根本无法执行 ); 四 是 不全面 ( 有的没有明确培训的管理机构、有的没有档案管理制度、有的没 有资金管理制度等 ) ；五是 安全培训第一责任人不是主要负责人。 六是 管理 机构是培训中心，而不是企业的职能部门。 计划存在的主要问题： 一是 不是主要负责人签发； 二是 不全面，没有涵 盖企业全体人员； 三是 不按规定要求（如课时、内容不符合大纲要求） ； 四 是针对性不强（各工种混着培训、新工人老工人混着培训） 。 3 ．检查方式： 计划检查方式： 一是 看近三年培训计划本身存在的问题 （可以发现有的 培训计划是复制过来的） ；二是 随机抽取几个培训班档案，看是否按培训计 划落实。 制度检查方式： 一是 看制度本身存在的问题， 二是 看制度的落实情况， 看制度内容中的规定是否落实，要查会议纪要、调研报告等。 4 ．处罚依据： （1）依据《安全生产法》第九十一条，生产经营单位的主要负责人未 履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五 万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 （主要负责人安全生产 管理职责：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 ） （2 ）《生产经营单位安全培训规定》 （国家安全监管总局令第 3 号）第 二十九条： “生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责 令其限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款： （一）未将安全培训 工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的； （二）从业人员 进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。 二、安全培训费用提取和使用情况。 1．规定要求： 《安全生产培训管理办法》 （国家安全监管总局令第 44 号） 第十条： “生产经营单位应当建立安全培训管理制度， 保障从业人员安全培 训所需经费 ，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训； 从业人 员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进 行专门的安全教育和培训。 未