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基于网络环境下对行政管理模式的创新研究 　　摘 要 信息高速膨胀的时代，网络化作为电子政务 最主要的方式，改变了企业传统低效行政管理方式，也改 变了传统政府行政的理念。行政相对人的主体地位得到重 视，其权益也在慢慢扩大。互联网使得行政部门能够更加 方便快捷的参与舆论监督，同时也有利于单一化向交际互 动相互合作转变。 　　关键词 网络环境 行政管理 管理方式 创新思路 　　在我国，行政管理具有很重要的作用，因为它是行政 职能的外在表现形式以及行政职能得以实施的载体，是企 业行政工作中履行行政职能的手段，是做好企业关系的桥 梁，也是使企业能够得到更好的发展的基本方式。 　　一、网络环境下对单位行政管理的现状 　　目前在单位行政管理进行网络化存在的问题主要是两 个方面： 　　①管理层工作人员自身素质应有所提高。企业的行政 管理工作人员普遍是利用传统的办公方式进行办公，他们 的实际管理经验丰富，但是在网络技术运用方面有所欠缺。 当今社会是网络十分发达的社会，信息技术日新月异，掌 握好网络科技对于行政人员来说非常重要的，只有熟悉了 网络技术，才能在日常的事务处理中提高工作效率。所以 应该加强对行政人员网络知识及技术的普及和培训，使之 能更加出色地完成行政工作。②单位部门之间存在很大的 网络化普及差距。由于每个部门在网络化普及的过程中投 入的资源不同，导致其各自的网络化水平有所不同。有些 单位更愿意尝试利用网络技术进行工作，而有些部门不愿 意尝试利用高新技术来管理，这样就导致了企业之间网络 化的差距。 　　二、网络环境下行政管理的方向 　　企业行政管理主要包括即决策方式、管制方式、执行 方式、运行方式、监督方式。因此企业行政管理方式的转 变是将从方方面面去做调整与改变，同时时间周期长，资 源耗用度大。 　　（一）行政管理的主体仍然是企业 　　企业的行政管理通常由行政部门来施行，它是企业组 织的行政活动。同时，行政管理不同于企业经营、生产活 动，企业通过计划=咨询-执行-监督-反馈等一系列的环节来 实现其行政管理中的职能与管理职能。 　　（二）行政管理的前提是法律依据 　　依据相关法律法规，同时贯彻落实执行企业规定。企 业行政管理中的主体地位合理合法，严格按照法律规定来 完成相关行政程序。无论是行政机关的设定，还是内部人 员的编制，或者权责分划等必须以法律为依据。同时，行 政主体应该为其行政行为承担相应的法律责任。 　　（三）行政管理的管理对象是国家行政事务以及社会 公共事务 　　行政管理需压缩某些行政权力的使用范围，但同时它 还要承担新的工作。国际形势、国家政治，我国政党活动、 社会团体以及民众的要求会形成影响。行政管理的关键之 处就在于树立正确的行政理念，科学地认识企业职能。 　　（四）高效的行政管理以为员工服务为追求 　　行政管主要体现在政治层面上面，为企业职工的公共 事业，也就是说要保证行政部门是为企业员工服务，并且 要追求高效的行政执行力。公平公正以及效率共同作为公 共政策的制定依据，也是用来测评企业行政管理绩效的重 要标准。 　　三、互联网环境下行政管理方式的创新 　　互联网环境下行政管理是为了能够更适应当前经济环 境之下的社会生活与生产，企业就必须转变其职能，首先 从管制转为服务。企业只有为人民服务，为民做主，方可 真正实现其行政职能的最大化。 　　（一）单向性转为交互型 　　新型的行政管理提倡其交互性，即给予每一个相对人 以发言表决的机会或参与行政管理事宜的机会，强调相对 人之间进行协商沟通的重要性。 　　（二）强制性转为合作型 　　新型的管理方式是将行政主体与相对人之间相互对立 的关系转变为相互合作的关系，使行政相对人也能主动积 极地参与行政管理活动，自觉自愿的接受其行政决定。 　　（三）单一化转为多元化 　　传统的权力为本的行政管理方式已无法适应现代行政 管理的发展。其多样化将成为其首要选择，从而更多地满 足行政相对人的社会需求，刺激行政活动的灵活性与能动 性更加充分地发挥。 　　四、互联网环境下企业行政管理方式创新的策略 　　（一）完善企业行政制度 　　企业的政务公开要求企业工作更加透明公开，相关制 度也将进一步完善。由于信息的公开权主要掌握在企业手 中，现阶段还达不到完全的公开透明。这就需要相关的权 益去维护人民的权益。 　　（二）社会组织、群众的共同参与 　　新型管理方式不再是行政机关高高在上，而是与公众 一起共同实行管理权。调动他们的积极性与自主性，充分 发挥其主观能动性。 　　（三）通过电子政务简化流程 　　传统的复杂繁琐的行政流程耗时长，效率低。电子政 务在互联网的帮助下快速整合资源，高效低耗地完成行政 事务。网上参与有利于企业行政决策时遵从民主、科学的 原则，同时网络监督也有利于企业行政的健康有序发展。