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第二篇 管理组织论 第二章 组织体系 第一节 组织概述 一、组织的含义 管理学中所说的“组织”，包括“组织机构”和“组织活动”两个层面。 “组织机构”和“组织活动”之间的关系是： （1）目标 — 手段的关系 （2）结构 — 功能的关系 1、实体组织 从“实体”的角度看，组织是为了实现某一共同目标，经由分工与合作，及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合系统。 具有三层含义： 第一、组织必须有目标 第二、组织必须有分工与协作 第三、要有不同层次的权力和责任制度 2、无形的“组织”活动 是指在特定的环境中，为了有效地实现共同目标和任务，确定组织成员、任务及各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过程。 其内容主要包括： 第一、组织机构设计 第二、分权和授权 第三、人力资源管理 第四、组织文化建设 二、组织的分类 在现实生活中，组织可以按不同的标准进行分类，常见的分类方式有： 1、按组织的性质分类： 经济组织 政治组织 文化组织 群众组织 宗教组织 2、按组织的形成方式分类 正式组织 非正式组织 3、按组织的社会功能分类 以经济生产为导向的组织（适应功能） 以政治为导向的组织（达鹄功能） 整合组织（整合功能） 模型维持组织（维模功能） （[美]G.帕森斯的社会组织AGIL分类模型） 4、按人员顺从度分类 强制型组织 功利型组织 正规组织 5、按利益受惠分类 互利组织 服务组织 实惠组织 公益组织 6、企业组织的分类 作业组织 管理组织 财产组织 三、组织的价值（功用） 力量汇聚作用 力量放大作用 个人与机构之间的交换作用 第二节 组织理论 一、关于“组织”定义的讨论 1、泰罗、法约尔： 主要针对如何建立一个理想的组织结构所应采取的措施，强调分工与专业化。 2、曼尼（J.D.Money）： 组织=协作=管理 “组织，就是为了达到共同目的的所有人员协力合作的形态。” 3、布朗（A.Brown）： 组织=有效管理 “组织就是为了推进组织内部各组成成员的活动，确定最好、最有效果的经营目的，最后规定各种成员所承担的任务及各成员之间的相互关系。” 即：组织是为了实现更有效的管理而规定各个成员的职责及职责之间的相互关系。 4、巴纳德：组织=加以协调的人的活动 =力量协作系统 组织就是有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量协作系统。 5、孔茨： 组织=职务结构（职位结构） 组织即正式的有意形成的职务结构或职位结构。 6、本书定义： 所谓组织，是为有效地配置内部有限资源的活动和机构，为了实现一定的共同目标而按照一定的规则、程序所构成的一种责权结构安排和人事安排，其目的在于确保以最高的效率使目标得以实现。（P.82） 二、组织理论的发展（略） 大体经历了三个阶段： 1、古典组织理论 代表理论：韦伯“理想的行政官僚体制” 2、组织行为理论 3、当代组织理论 第三节 组织管理 一、组织管理过程概述 1、“组织管理”定义： 所谓“组织管理”，是把成员组合起来，以有效地实现组织既定目标地过程。 2、“组织管理”的步骤： （1）确定组织的整体目标； （2）对目标进行分解，形成目标体系； （3）对为实现目标所必须的各项业务活动加以分类和组合； （4）划分职能部门，设置管理机构，进行合理分工； （5）明确各部门的职责与权力； （6）合理配备人员； （7）建立和维持一个畅通的信息联系渠道； （8）规定规章制度，确立运作机制，保持组织的灵活性、适应性、开放性和相对稳定性。 二、组织管理活动分析 一个组织的现有组织管理做得好不好，组织结构是否合理，其运作程序有效性如何，主要可以从以下三个方面进行分析： · 职能分析 · 决策分析 · 关系分析 1、职能分析： （1）分析各种职能的性质及类别； （2）明确各种职能得地位与作用，从而区分出关键性职能与一般性职能； （3）分析各种职能的执行情况，找出存在的问题，并指定改进的措施； （4）在变化的内外环境下，随着组织目标的调整，需要新增加和调整哪些职能； （5）分析各职位人员的活动能力与职能要求是否相适应？ 2、决策分析： （1）为了实现组织的经营目标，应当作出哪些决策？ （2）是何种性质和类别的决策？ （3）这些决策应该由哪些管理层次作出？ （4）决策指定涉及哪些部门和哪些人？ [注] （3）与（4）是关键环节，需要考察以下因素： A、决策的性质； B、决策的影响面； C、决策的影响时间； D、决策所需要的经验、知识、信息与决策者的真实能