坚持“五化”并举-着力入脑入心--广安区深入推进煤矿企业安全文化建设.docx

坚持“五化”并举 着力入脑入心 全区煤矿企业安全文化建设深入推?进 近年来，广安区以煤矿安全质量标准化建设为契机，以 “抓安全、促发展”为着力点，坚持责任制度化、培训常态化、 宣传多样化、警示深刻化、榜样身边化“五化”并举，深入推进 煤矿企业安全文化进矿进队、入脑入心，促进了全区煤矿安 全生产形势稳步好转和煤炭产业健康发展，为小平故里奋起 “三次创业”做出了积极贡献。今年上半年，全区取得了煤矿 安全生产“零死亡”、原煤产量创历史新高的可喜成绩。 （一）坚持责任制度化，以安全考核奖惩规范人。一是严 格落实煤矿安全生产责任制度。把“零死亡”作为目标追求， 年初区政府与各煤矿企业签订安全生产目标责任书，区煤管 局建立局长负总责、专业技术人员对口联系帮扶的安全生产 联矿制度，产煤乡镇每矿派出两名干部驻矿现场监管安全生 产，各煤矿与矿级领导、科室、队班逐级签订安全生产目标 责任书，全面落实企业主体责任，切实形成一级抓一级、层 层抓落实的安全生产责任机制。同时，规范制作安全生产责 任制提示牌卡，悬挂于办公墙壁，摆放在工作桌面，时时提 示、处处警醒，促进安全生产责任制度落到实处、收到实效。 二是严格坚持煤矿安全生产述职制度。制定下发《广安市广 安区煤矿安全生产工作述职制度》，实行凡是在执法检查中 -1- 发现非法违法生产建设行为及存在重大安全隐患，驻矿员向 所在乡镇人民政府述职，企业业主、矿长向煤管局述职；出现 安全生产事故，所在乡镇人民政府乡镇长、煤管局长向区政 府述职。同时，严格安全生产失职渎职倒查问责，加大安全 生产纪律追究和法律追查力度，努力促进政府监管人员切实 履责、企业从业人员认真负责。三是严格执行煤矿安全生产 目标考核制度。在年初与各煤矿企业签订安全生产“零死亡” 目标责任书的基础上，制定下发《关于对煤矿企业实行年度 目标考核的通知》，各煤矿缴纳?1?万元目标考核保证金，区煤 管局年底对全年无安全事故、排名目标考核前列的煤矿业主、 矿长、技术负责人等进行表彰奖励，对考核分值低于?80?分的 “ “煤矿实行扣惩保证金及矿长淘汰、业主 “ “ （二）坚持培训常态化，以安全生产知识教育人。一是规 范开展企业员工安全培训。按照“培训到矿、帮带实习、考核 上岗”原则，坚持每年春节后复工（产）前开展一次全区煤矿 “五长”、五科”、五队”培训考试并严格末位淘汰，实行新入井 和转岗工人经市安培中心脱产培训、区煤管局考核颁证、岗 位传帮带四个月后经煤矿企业考核合格方可独立作业制度。 同时，认真落实每班班前会、每天碰头会、每周矿长会、每月 区例会、每年复工（产）会制度，促进安全生产培训教育规范 化、制度化、常态化。二是不断更新管理人员经营理念。坚持 每年组织一次煤矿企业业主、矿长和技术负责人分赴区内外 国有大中型煤矿企业参观考察、淘宝取经，适时组织煤矿企 -2- 业负责人参加国、省安全培训和业务进修，及时更新理论知 识，创新管理理念，筑牢安全意识，提升办矿水平。三是高度 重视监管队伍素质提升。充分利用自有资源，坚持每周一次 业务学习，每月一个专题讲座、每年一本学习记录，采取老 专业人员辅导新专业人员、专业人员辅导煤管职工方式，不 断提升监管队伍履职能力。科学利用外来资源，采取“请进来” 和“走出去”方式，适时邀请省安科院专家进区入矿培训指导， 及时组织监管人员参加省市教育培训，每年开展一次煤管职 工外出学习考察，全方位提升监管队伍业务素质。 （三）坚持宣传多样化，以安全文化理念熏陶人。在硬件 打造方面，?结合各煤矿企业实际，实行专业技术人员结对帮 扶指导，精心打造各具特色的煤矿企业安全文化宣传阵地。 广安煤矿利用井下安全文化长廊、井口黑板报开辟“历史上 的今天”和“事故快报”专栏，在矿区各处悬挂安全格言、警句、 谚语等，让职工随时随地接受安全文化熏陶，工作生活铭记 安全文化忠告。蔡山洞煤矿通过开办职工安全学校，建立矿 工安全文化书屋，坚持每旬?7?号对全矿职工进行安全生产技 术培训等，使安全生产知识在矿工中入岗入队、入脑入心。 苏寨煤矿采取制发安全知识问答卡，在作业场所悬挂岗位安 全责任牌，安装安全生产语音提示系统等，让矿工时时置身 于安全生产的环境之中，处处感受到安全文化的浓厚氛围。 在软件引导方面，一是充分利用电视、报纸等新闻媒介，在 广安日报和电视台开辟安全专栏，先后刊登、播发安全文化 -3- 类信息?80?余条；同时，积极宣传党中央、国务院及省、市关 ““ ““于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，努力 “ “ “ “ 生产的文化氛围。二是在每年“百安活动”、安全生产月”期间， 认真组织开展“送安全文化到企业”、演讲比赛”、知识竞赛”、 “安全事故警示周”、学习身边的榜样”等活动，大力营造“关 注安全、关爱生命”的浓厚氛围。三是着力引