第6章 宏观经济政策实践.pptxVIP

第一节 宏观经济政策目标 1。西方经济政策两种类型：计划类型、市场调控类型 2。T、G、M是药，C、I是药引，宏观经济政策是药方宏观经济政策目标如何理解宏观经济政策目标一、 宏观经济政策目标 宏观经济政策指的是国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 国家宏观调控的政策目标，一般包括充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡等四项。二、如何理解宏观经济政策目标充分就业 充分就业就是要消灭非自愿失业，使失业率维持在社会允许的范围之内，能为社会所接受。物价稳定 物价稳定是指价格总水平的稳定，维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利 影响。经济持续、均衡增长 经济增长是经济在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入达到一个持续的适度的增长率，这种增长率既要能满足社会发展的需要，又是人口自身增长和技术进步所能达到的。国际收支平衡 国际收支平衡则是既无国际收支赤字又是无国际收支盈余。因为国际收支赤字或盈余，都会对国内经济发展带来不利的影响。失业对个人的影响自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 不同事件引起的紧张感（美国）事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇40入狱66学业不良被迫辍学37失去工作49孩子离家29亲密朋友死亡47工作条件变化20失业对社会的影响 政府要增加福利支出，造成财政困难 影响社会稳定 使实际GDP减少充分就业（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产（2）消灭了非自愿性失业，允许自然失业存在（3）空缺职位等于寻找工作的人数政策工具（一）需求管理：管理AD1、源：20世纪30年代大萧条，AD不足2、代表：凯恩斯3、目标：治理失业4、工具：财政与货币政策（二）供给管理：管理AS1、源：20世纪70年代石油价格大幅度上升2、工具：（1）收入政策：控制工资与物价（2）人力政策：改善劳动力市场状况（3）经济增长政策：促进经济增长（三）国际经济政策国际贸易和国际金融政策第二节 财政政策一、财政政策的构成与财政政策工具二、财政政策的运用三、自动稳定器四、功能财政和周期平衡预算五、充分就业预算盈余与财政政策方向一、财政政策的构成与财政政策工具——构成 涉及G、T和公债（一）财政支出政策1、政府对商品和劳务的购买：G。例一——军需品和警察装备的购买。 例二:公共工程支出——政府投资兴建公共设施。2、转移支付：TR（二）财政收入政策1、财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税,按固定比率从收入中征收。我国为12%2、所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上3、流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。我国为17%（三）公债（Public Debts)内债，为了弥补财政赤字而发。一、财政政策的构成与财政政策工具——工具（一）财政政策工具1. 政府开支； 2. 税收； 3. 公债。公债1、运作：政府向本国居民、企业、金融机构发行的债券。 债权人——公众；债务人——政府 国债：无记名式、凭证式和记帐式（收益、安全、流动性） 2、分类：按偿还期限划分（1）短期公债：3个月、6个月、1年（2）中期公债：1～5年（3）长期公债：5年以上，40年3、公债哲学：公债存在的必要性和可行性：公债哲学（1）自己欠自己的债，不构成债务负担。（2）政府政权稳定，所以债务偿还有保证。（3）债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务。二、财政政策的运用（一）原则：逆经济风向行事1、经济萧条时期，AD不足，使用扩张性财政政策（松政策）， 增加G，减少T，从而AD增大，就业扩大（充分就业）2、经济繁荣时期，AD旺盛，使用紧缩性财政政策（紧政策）， 增加T、减少G，从而AD下降，抑制通货膨胀（物价稳定）（二）自动稳定器（Automatic Stabilizer)工具自动发生作用，不需政府采取行动（三）具体运用：斟酌使用的财政政策1、经济萧条时期，采用“松政策”2、经济繁荣时期，采用“紧政策”（1）增加税收；（2）减少政府支出（四）功能财政——周期平衡预算：政策的实施造成了盈余或赤字的出现，怎么办？（五）充分就业预算盈余——衡量财政政策类型的标准松政策(1)减税（2）扩大政府支出三、自动稳定器（一）自动稳定器 某些财政政策由于其本身的特点，具有自动地调节经济，使经济稳定的机制，被称为自动稳定器或内在稳定器。 具有自动稳定器作用的财政政策，主要是： 1. 个人所得税； 2. 公司所得税； 3. 各种转移支付； 4. 农产品价格维持制度。自动稳定器——经济波动的第一道防线1、自动变动的税收：个人与