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论我国行政主体在法律责任具体划分  摘要：行政指导（administrative guidance）是行政机关为谋求当事人作出或不作出一定行为以实现一定行政目的而在其职责范围内实施的指导、劝告、建议等不具有国家强制力且不直接产生法律效果的行为。  关键词：行政指导 行政主体 法律责任  （一）行政主体在行政指导中法律责任具体划分的必要性  　　　行政指导毕竟是具有行政权力背景的行政机关作出的，加之由于行政指导本身的灵活性、多样性，往往不需要具体的法律规定即可实施，行政机关在是否采用行政指导措施上具有很大的自由裁量余地，这就可能出现不受法律约束的行政活动。故将行政指导行为纳