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西部地区工业绿色制造体系评价及提升对策研究 　　摘 要：基于绿色制造体系的内涵和构建需要，本文采用熵值法和层次分析法，从高效、低碳、清洁、循环四个维度构建了工业绿色制造体系的评价指标。实证分析发现在2011-2017年西部11省区市工业绿色制造体系指数整体呈上升趋势，建设水平逐年提高。从地区分布看，2017年西南地区相比西北地区工业绿色制造体系建设水平普遍较高。从构成要素看，西部地区清洁生产和高效发展指数贡献较高，低碳发展和循环发展指数贡献均较低。最后，提出推进西部地区工业绿色体系发展的对策建议。 　　关键词：绿色制造体系 熵值法 层次分析法 评价 西部地区　　《中国制造2025》《工业绿色发展规划（2016-2020年）》等文件提出绿色制造是综合考虑环境影响和资源效率的科学制造问题，也是推动现代工业实现高质量发展的可持续模式，其核心是建设高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。随着文件的发布，绿色制造成为产业界和学术界共同探讨的热点问题。文件进一步指出全面推进绿色制造体系建设需要建立绿色制造评价标准，建立合理的指标体系是绿色制造评价的关键。因此，本文试图采用熵值法和层次分析法，基于绿色制造体系的内涵和建设要求，对西部地区工业绿色制造体系进行评估，为推进西部地区绿色制造体系建设和发展提供一定的基础支撑。　　国内外学者对工业绿色制造进行了评价研究。Nallusamy等（2015）从排放的污染物、消耗的资源、环境影响、减少废物及循环再造、绿色产品制造等环节评价汽车制造业的绿色可持续性指标。Amrina和Vilsi（2015）从可持续性的三重底线，即经济、环境和社会绩效因素确定水泥行业绿色制造评价的关键绩效指标。国内学者游建民和张伟（2018）从发展效益、资源利用、污染排放、环境保护和科技创新等5个方面测度（贵州）国家生态文明试验区绿色制造的绩效指数。李博洋和顾成奎（2015）从产品设计生态化水平、生产过程清洁化水平、能源资源高效利用水平、回收再生资源化水平、产业融合一体化水平等五个方面构建区域绿色制造评价指标体系。卢强等（2013）从工业资源环境压力、工业资源环境弹性脱钩和工业发展绿化度3个方面构建了工业绿色发展评价指标体系。　　综上所述，国内外学者对绿色制造的评价进行了不同角度的研究。但契合绿色制造体系的内涵和建设要求的评价较少。为此，本文基于绿色制造体系的内涵和建设要求两个方面对西部地区2011-2017年绿色制造体系的建设水平进行评价研究。　　一、指标体系构建与评价　　（一）评价指标体系构建　　为系统、全面的评价西部地区工业绿色制造体系建设，本文构建评价指标层时主要遵循科学性、系统性、可操作性和可比性等原则。依据《工业绿色发展规划（2016-2020年）》《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》文件的目标要求，基于绿色制造体系的内涵及体系构建应满足的条件，从高效发展、低碳发展、清洁生产和循环发展四个子目标层选取21个指标构建绿色制造体系的评价指标，综合度量西部地区工业绿色制造体系的建设水平。　　1.高效发展。绿色制造的终极目的是提升工业发展效率和效益，实现资源的高效利用。高效发展包括资源效率、生产效率和运输效率准则层，其权重分别为0.517、0.358和0.124。具体選取工业全社会固定资产投资额、工业从业人员人均销售产值、工业销售产值增长率、产品质量优等品率、客运周转量、货物周转量等6个指标其权重分别为0.493、0.507、0.586、0.414、0.695、0.695。　　2.低碳发展。低碳发展就是节约能源、降低能源消耗。低碳发展包括低碳排放和低碳能耗准则层，其权重分别为0.500和0.500。具体选取工业碳排放强度、工业碳排放总量、工业能源消费总量、能源自给率等4个指标，其权重分别为0.305、0.328、0.610、0.390。　　3.清洁生产。清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。清洁生产包括废水污染强度、废气污染强度和固废污染强度准则层，其权重分别为0.349、0.483、0.168。具体选取工业化学需氧量排放强度、工业氨氮排放强度、工业SO2排放强度、工业粉尘排放强度、工业固废产生量、工业危险废物产生量等6个指标，其权重分别为0.482、0.518、0.402、0.598、0.330、0.670。　　4. 循环发展。循环发展要求运用生态学规律实现“减量化、再使用、再循环、重组化”的发展模式。循环发展包括污染治理水平和环保投资水平准则层，其权重分别为0.500和0.500。本文选取工业废水治理设施处理能力、工业废气治理设施处理能力、工业固体废弃物综合利用率、财政环保预算支出占比和工业污染治理投资占比等6个指标，其权重分别为0.