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职业教育质量评价中的民主、和谐与群策群力 　　摘 要 科学实施教学评价对提升职业教育质量具有重要作用。中国社会科学出版社出版的《职业院校质量诊断：授权评价理论与实践》，深入分析了教育评价范式发展的历史和现状，阐释了授权评价理论的内涵，基于第四代评估、组织学习和建构主义理论，设计了授权评价的应用程序，并在全国五省（市、自治区）的样本院校进行了实践验证。结果表明，授权评价体现了民主、和谐与群策群力，达到了较为满意的效果，为新时期职业院校教学质量诊断与评价提供了一套程序完整的“工具”，为职业院校开展内部质量评价工作提供了科学基础和实践指南。 　　关键词 职业教育;质量评价;授权　　　　构建科学合理的教学评价机制是职业教育质量的重要保障。近年来，我国各级各类职业院校致力于教学“诊断与改进”，促进了教师专业发展，提升了职业教育质量。当前，我国高职院校教学评价存在主体结构不健全、评价指标权重欠科学、评价方法极不适应“云教学”现状等问题[1]。多数职业院校未能重视教学评价反馈工作，教师对教学存在问题的认知处于模糊状态，难以实施教学反思和教学改革[2]。教学评价的核心目标、评价工具严重制约了职业院校教学评价工作[3]。2019年6月，中国社会科学出版社出版的孙芳芳博士与赵志群教授的新著《职业院校质量诊断：授权评价理论与实践》，直面当下职业院校评价存在的问题，研究探索了授权评价理论的内涵，提出了一套适用于教学评价的“工具”，使职业院校教学诊断与改进工作体现出民主、和谐与群策群力，堪称当代职业院校教学评价领域的一部力作。　　一、把握国际先进评价理论　　随着人类对教育活动认识的逐步深化，教育评价理论的发展经历了测量、描述、判断和建构4个范式阶段。在判断时代，美国著名教育评价专家斯塔弗尔比姆（Stufflebeam）提出的CIPP模式，包括背景评价、输入评价、过程评价、结果评价4项内容，评价结果为决策者改进教育教学计划与行为提供了科学依据。然而，尽管该评价模式具有客观性，评价结果具有公正性，但由于评价过程依然受到评价主体控制，评价人员自身的态度、观点等仍然会影响评价结果，因此，教育评价到底由谁来评、怎么评等问题一直众说纷纭。在建构时代，人们认识到当时教育评价存在管理主义倾向、价值多元倾向以及过分强调科学实证主义方法等缺点，开始深入探究教育评价的本质。众多学者认为，教育评价本质上是一个心理的建构过程，教育评价的最终结果是参与教育评价的人或团体基于对评价对象的认识，通过协商而形成的一致看法。1993年，美国斯坦福大学教育评价专家费特曼（Fetterman）基于群体心理学和行动人类学等相关理论，运用质性研究与量化研究相结合的方法，提出了授权评价（Empowerment Evaluation，EE）①理论[4]。该理论将授权评价目标定位于教学行为的监督管理，授权评价的优势在于营造一种民主、和谐的评价氛围，评价结果更容易获得组织成员的一致认可[5]。　　《职业院校质量诊断：授权评价理论与实践》基于第四代教育评价理论、建构主义理论、组织学习理论等，集中探讨了职业教育授权评价理论的内涵。基于第四代教育评价理论，作者重点明确了授权评价的协商建构与全面参与等主張，认为授权评价体现了多元价值，是对以往教育评价范式的创新与发展。将评价者置于“诊断”和“开处方”的位置，表明评价者的职能不仅是对教育过程进行“把脉”，更重要的是对教育结果进行“诊断”，进而明确教学工作存在的具体问题，并提出相应对策，为改进工作提供科学依据。对于第四代评价，国内学者虽有较多论述，但研究仅停留在对理论的介绍层面，如何将其付诸实践，鲜有涉及，此项研究在此方面具有填补空白之价值。基于建构主义理论，作者在论述皮亚杰（J. Piaget）和维果茨基（L. Vygotsky）等“建构主义”观点的基础上，阐述了实施授权评价的重要性，明确了授权评价重视协商建构、民主会谈等主张，否定了以往将评价者视为“话语权”掌控者的做法，鼓励多元主体参与教育评价过程。基于组织学习理论，作者提出了授权评价理论倡导组织内成员进行“对话”和“交流”等主张，实施授权评价可有效避免教育管理者对话语权形成阻碍的现象。在此基础上，结合我国实际，该著作设计了一整套职业院校授权评价实施程序，并在部分职业院校进行了实践检验，获得了良好的应用效果，实现了职业教育质量评价的理论和实践创新。　　二、回应当前教学评价存在的现实问题　　《职业院校质量诊断：授权评价理论与实践》分析了职业院校评价、职业教育评价以及评价与诊断等概念的内在逻辑关系，认为教学评价是对教学工作质量所作的测量、分析和评定，提出从单一评价主体向以参与教学活动的企业、行业、政府、教师、学生等利益相关者为评价主体转变。在分析“科学主义评价范式”与“后现代主义评价范式”的关联