土地利用的规划学第18章 国外及我国港台地区土地利用的规划.pptVIP

* * 土地利用规划学 张占录 张正峰 主编 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 第18章 国外及我国港台地区土地利用规划 英、美、德、日、加等国的土地利用规划 我国香港、台湾地区土地利用规划 国外土地利用规划的启示 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 重点问题 18.1 英国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 18.1.1 英国土地利用规划的体系和内容 水利工程 英国规划体系包括四个层次的规划:国家级规划、区域性规划、郡级规划和区级规划。 国家级规划（national plan）叫规划政策指南，提出全国性的土地利用方针政策，以白皮文件的形式下发。 地区规划（regional plan）又叫区域规划指南，通过召开区域协调会议制定，它包括本地区粗略的建房数、主要交通干线分布等。 18.1 英国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 郡级规划也叫结构规划（structure plan），由每一个郡（county）级的规划机关在土地测量基础上，与相关委员会协商后提出本郡土地利用的方针、政策及发展的框架结构。通常在结构规划（郡级规划）提案中包括文字说明及图表，但一般没有规划图。 区级规划也叫地方规划（local plan），是一种详细的发展和实施规划。 18.1 英国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 在此规划体系中，郡级规划和区级规划包含土地利用规划内容。 结构规划（郡级规划）涉及内容有:住房、绿化带和自然与建设环境的保护、农村经济、城市经济、对战略性运输与道路设施和其他设施的要求、采矿业、重新利用、涉及广泛的政策领域。 地方规划（区级规划）遵循结构规划中的政策，为开发活动和土地利用制定详细的政策和具体的建议，为开发提供详细的框架，包括一份书面政策陈述和一份详细的建议图，图上有对开发活动的具体建议和其他针对某一地区的、影响土地的利用与开发的政策。 18.1 英国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 英国的土地规划机构分为三级。中央级的土地规划由环境部来负责；地区级的土地规划由地区议会代表地方当局负责；地方级的土地规划由郡县政府准备结构规划，并提出未来发展的总体结构或框架。规划工作的行政管理由中央和地方政府共同负责，其他地方（苏格兰、威尔士和北爱尔兰）区域规划工作分别由英国政府在这三个地方的办事处负责。 18.1.2 英国土地利用规划的编制、实施与管理 1. 规划的编制与实施 2. 规划管理 18.2 美国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 地方土地利用规划体系分总体规划、区划和土地细分三级规划。 （1）总体规划：立足于对土地利用的长期打算，明确土地开发类型、土地利用的空间关系及未来发展的总体模式，是地区未来发展的蓝图。 （2）区划：依据总体规划确定每一宗土地直接的、允许的用途。 （3）土地细分：是政府制定的宗地被划分为小地块时的规划。 18.2.1 美国地方土地利用规划体系、内容和特点 1. 地方土地利用规划的体系及内容 18.2 美国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 2. 地方土地利用规划的特点 （1）独立性强 （2）强调资源与环境保护 （3）重视公众参与 （4）规划的灵活性与可操作性强 （5）广泛应用新技术 18.2 美国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 18.2.2 美国地方土地利用规划的编制、实施与管理 1. 规划编制 2. 规划实施与管理 美国市县级土地利用规划程序以州法律为基本框架，根据本区面临的具体问题进行规划。州法律规定，地方政府在规划实施之前，先举行公众意见听取会，听取公众对规划的意见，对该规划进行解释，并对当地规划和环境效益予以考虑。同时还听取有关利益团体的意见，在此基础上对该规划进行表决。 18.3 德国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 18.3.1 德国土地利用规划体系及内容 德国各级政府都设有专职的规划机构，从议院到乡政府，从大城市到乡村均形成了完整的规划体系。一般来讲，德国规划体系分为四个层次：联邦政府管理的国家级规划、州市的发展规划、地区和市的区级规划、县和乡镇规划。 18.3 德国土地利用规划 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 18.3.2 德国土地利用规划的运作及实施 1. 规划运作程序 寻找解决方法并制