土地变更调查的讲义.pptVIP

2012年度土地变更调查与执法监察联动（外业调查）培训讲义;第一节、外业调查的内容;（2）图斑的变化：在土地利用变化中十分普遍，行政界线和权属范围的变动、地类的变化，通常是以土地界线的推移来实现的。图斑的变化常常伴随着地类、权属、境界的变化。;（3）权属的变迁：土地的交易、争议地的调整与解决、征地、土地的开发与整理变化必然导致土地权属发生变化，如权属单位的合并、兼并、分割造成的权属变化。 （4）行政境界调整：从发展区域经济和管理的需要出发，会作适当的调整。 （5）飞地，争议地的调整：飞地的解决(消除)必须通过变更调查给予反映。;（6）单位更名的变化：更名虽不一定牵涉图斑地类、面积、界线的变动，但必须在变更调查中及时进行更正。 按照市局联动工作方案的要求，本次调查的主要内容是以各分县局辖区为调查单元，查清全市2012年度土地利用现状变化情况，特别是新增建设用地的情况，也就是说要着重摸清新增建设用地地类图斑的变化情况。;第二节、外业调查总体要求; 一、基本调查范围：分县局行政辖区。 二、变更调查时段：变更调查时段为2012年的1月1日至10月15日。 三、调查底图：2011年度1:1万比例尺遥感监测正射影像图和土地利用现状图。 四、调查内容：通过实地调查，重点查清2012年度新增建设用地地类图斑的变化情况。; 五、土地分类：按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）农村土地调查时分类要求，调查到二级类。 六、计量单位：长度、宽度单位采用米（m）,精确到0.1米；面积计算单位采用平方米（m2）,精确到0.01平方米；面积统计汇总单位为公顷（ha）,精确到0.01公顷。 七、线划和注记：调查底图上，均用红色表示变更后的线划和注记。 八、填写表格：依据外业调查情况如实填写《土地变更调查记录表》。;第三节、外业调查的方法;第三节、外业调查的方法;;2、室内预判 室内预判是根据正射影像图上影像的成像规律和特征，对照相同图幅土地利用现状图对影像进行解译，来确定土地利用现状图上显示的各种地类图斑在影像图上的位置和范围。也就是说，在出外业前，应判清工作底图在实地的具体位置。为了在实地快速准确到达变更区域，可在工作底图将路名、村名及标志性地物的位置标注上，帮助外业定位。另外，通过目视解译、转绘和标注的方法，将本地区建设用地审批、土地整理复垦开发等土地变化资料，补充和标注到调查底图上，再到实地进行全面调查核实，将确认的变化图斑界线的位置、地类和其他属性，调绘到变更调查底图上。;;;3、选择调绘路线 为了使野外作业质量好、速度快，选择好调绘路线是关键。调绘路线的选择应根据调查区的地形、交通条件、平时掌握的变更量以及室内预判情况进行统筹考虑。首先要保证不漏，再是考虑节省时间，不走重复路。;（二）、外业调查操作步骤; 第一步调查人员沿着室内确定的调查路线，对土地利用现状图的内容逐图斑进行实地核对，主要是核查实地土地利用情况是否与现状图上显示的内容一致。调查人员在沿调查路线行进中要判读准确，随时了解站立点在工作底图上的位置，并采取边走、边对照、边判读的方法，并对判读出发生变化的地类图斑，准确、清楚地标注在工作底图上。要求：现状图与实地一致的，不做变更；现状图现状实地不一致的，做变更。;变更图斑实地踏勘;第三步确定变更图斑的地类，落实权属单位名称、权属性质等内容。根据变更图斑的土地利用现状，按《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）的分类内容，确定变更图斑的地类；同时调查落实权属单位名称、权属性质等内容，并做好记录。; 同时还要确定变更后的图斑号(临时号)。图斑分割与合并，变更后的图斑号采取在原图斑号后加支号，但不能出现重复号，也不能连续支号。如8号图斑分割成3个图斑，则用8-1、8-2、8-3 表示。多图斑合并时，也按此办法编号。;丈量边长、绘制草图;第五步丈量变更图斑与邻近地物的拴距，用于确定变更图斑在土地利用现状图上的具体位置。根据土地利用现状图上的道路、地物等，确定实地能够定位变更图斑准确位置的基准点后，丈量出基准点到变更图斑的距离（拴距），并将拴距注记在变更图斑草图和现状图上。丈量拴距的个数应满足将图斑定位上图的要求。;;变更图斑草图;第六步将外业变更调查的全部内容填入《土地变更调查记录表》。其中，变更前图斑的内容按工作底图填写，可不填面积；变更后图斑的内容，据实填写。具体如下；1、变更前图斑部分一般只填写权属单位名称、图斑号、地类编码、权属性质。2、变更后图斑部分一般只填写权属单位名称、图斑号、地类编码、权属性质和面积，其中变更后图斑的面积可在室内完成。;;1、确定变化图斑准确位置时，首先应选取图斑附近的明显地物作为参照物，