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提升领导科学决策能力的途径 　　从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政 能力建设，其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科 学决策能力。领导干部决策能力对一个单位、地区的发展， 起着至关重要的作用。决策也就成为各级领导必须具有的 领导艺术和基本素养。作为一个称职的领导者，必须掌握 和运用现代科学决策的理论、方法和技巧，认真总结前人 决策方面的成功经验，按照客观规律去制定政策，确定目 标。 　　一、科学决策的内涵 　　科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用 科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策 的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在， 决策的方案要实际，决策的结果要实惠。 　　二、当前影响领导科学决策的原因 　　影响领导干部科学决策，导致决策失误的原因是多方 面的，主要表现在以下五个方面： 　　1.“唯上”引起失误 　　决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面 的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较 高层面的决策得到落实。但是，建立在单纯“上级”观念 基础上产生的形式主义往往导致脱离实际的照搬照抄和盲 目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策 既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位 的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。 　　2.专断引起失误 　　应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统 工程，必须依靠充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的 知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做 出科学决策。如果领导干部认为领导决策就是领导者自己 拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学 论证，单凭个人主观意愿和想象，武断‘拍板’，那就必然 会由于领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决 策失误。 　　3.情绪引起失误 　　情绪是情感的表现，具有很强的主观随意性。热烈而 健康的情绪与躁动和偏激的情绪对决策效果是截然不同的。 领导干部凭着情绪决策，“跟着感觉走”，决策失误就在所 难免。 　　4.经验引起失误 　　经验决策是一种传统的决策方式，具有直观感知性、 认识表面性、分析情况的非定量性的特点。在生产不发达、 科学比较落后、事物发展变化缓慢的条件下，靠经验决策 还具有一定的合理性。但是，在进入社会化大生产和经济 全球化、信息化的时代之后，如果还继续沿用“眉头一皱， 计上心来”，或者照搬书本经验的老框框、老办法，决策十 有八九要失误。 　　5.低能引起失误 　　领导干部决策，必然受其运用知识的能力、理性思维 的能力以及决断能力、直觉能力的影响。如果不能综合地 运用现代科学知识，或者不能将科学知识转化为理性思维 能力，或者抓不住机遇而优柔寡断，或者不能运用既以多 向性思考为特征，又注重事物整体性的直觉能力，即领导 干部能力低下，也会引起决策失误。 　　三、提高行政决策的有效途径 　　1.领导干部要不断加强学习，提高自身综合素质 　　正确决策是领导者的基本职责和各种素质的集中体现， 也是衡量一个领导集体和一名领导干部能力与水平高低的 主要标志。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影 响决策，决定?Q 策的效果和成败。特别是现代社会信息瞬 息万变，社会形势日新月异，新知识、新经验、新理论、 新观念层出不穷。这就要求我们一定要积极树立“学以立 德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，不断提高 适应新形势和岗位需要的各种能力。 　　2.深入基层，调查研究是科学决策的基础 　　实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋 事之基，成事这道。没有调查就没有发言权，也就没有决 策权。只有通过多层次、多方位、多渠道的深入调查研究， 才能增强对事物的感情认识，掌握第一手材料，尤其是能 够及时准确掌握上级政策、指示的贯彻落实情况，重大任 务的进展情况和出现的倾向性问题。在此基础上，我们要 处理好调查与研究的关系，坚持用联系、发展的观点对来 源于群众中的情况和问题进行全面综合地概括、分析与总 结，才能通过由此及彼、由表及里、由浅入深、去粗取精、 去伪存真的分析研究，从中找出带有规律性的东西，取得 制定工作方针政策和工作方法的可靠依据，才能使决策更 加科学化。 　　3.善于决断，敢于负责是科学决策对领导的要求 　　现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要 有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理 “有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大 局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、 政治水平和驾驭工作的能力，注意理清工作思路，找准工 作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌， 能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透情 况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策 和负责，做到“必行，行必果”