食源性突发公共卫生事件调查处理技术规范.pdf

食源性突发公共卫生事件调查处理技术规范 1 总则 1.1 目的 为有效预防、及时控制和减少食源性突发公共卫生事件对公众身心健康和生命安 全造成的损害，指导和规范突发事件的应急处理工作，特制定本规范。 1.2 编制依据 中华人民共和国食品卫生法， 1995 年 食物中毒事故处理办法，卫生部， 1999 年 中华人民共和国传染病防治法， 2004 年 突发公共卫生事件应急条例，国务院， 2003 年 国家突发公共卫生事件应急预案，国务院， 2006 年 传染病与突发公共卫生事件报告管理办法，卫生部， 2003 年 1.3 适用范围 本规范适用于食源性突发公共卫生事件的调查、处理和报告。食源性突发公共卫 生事件是由于摄入共同食物而出现 30 个或死亡 1 人以上的相同病例的事件， 主要包括 食物中毒、食源性寄生虫病、食源性病毒性疾病以及食源性肠道非传染性疾病。 2 报告 2.1 责任报告单位和责任报告人 发生食源性疾病和食物中毒的事故单位、突发公共卫生事件监测报告机构、收治中 毒病人的医疗卫生单位和机构为责任报告单位，各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人 员、个体开业医生为责任报告人。在发现 30 例及以上食物中毒或者疑似食物中毒病例 1 时，或发现食物中毒或者疑似食物中毒致人死亡时，应当立即以最快的方式向当地卫 生行政部门指定的单位或机构进行报告。 2.2 报告内容 报告内容包括：发生食物中毒或食源性疾病的单位、地址、时间、中毒人数、主要 临床表现、可疑食物、处理情况、联系电话等有关内容，还包括报告单位和报告人及 联系方式等。 2.3 接报和核实 卫生行政及其所辖的疾病预防控制部门或卫生监督部门在接到食物中毒及食源性 疾病，应对报告的时间、地点，发生的主要情况以及报告人等基本情况进行核实甄别， 将报告简要如实记录。并将核实后的情况向本单位领导报告。 2.4 报告时限 2.4.1 突发公共卫生事件的监测报告机构和有关单位发现属于突发公共卫生事件的食 物中毒后，应当在 2 小时内尽快向所在地区县级卫生行政部门报告。 2.4.2 县级以上地方人民政府卫生行政部门指定的负责接受食物中毒报告的部门，在 对中毒事件核实无误后 2 小时内，同时进行网络直报。 2.5 报告方法 发生 30 例及以上的食物中毒及食源性突发公共卫生事件，或其他需要实施紧急报 告的均须进行应急报告制度，并应随时报告事态进展情况，同时应选用电话、传真、 网络或书面报告方式报告。 2.5.1 电话、传真报告 接报单位应当在对食物中毒及食源性突发公共卫生事件核实无 误后，在 2 小时内以电话、传真形式，报告卫生行政部门或疾病控制机构或卫生监督 部门。 2 2.5.2 网络报告 县级卫生行政部门指定的报告单位或接报单位，须按照网络报告的 规定报告。 2.5.2.1 初次报告，制作并填写《突发公共卫生事件初次报告记录单》 ，经主管领导核 准后，进行网络直报。 2.5.2.2 进程报告，从初次报告后当天起，每 24 小时将事故的发展和调查处理工作进 程进行一次报告。 2.5.2.3 结案报告，在对事件调查处理结束后 2 小时内应对本起事件的发生、发展、 处置、后果等进行全面汇总和评价， 制作并填写 《突发公共卫生事件结案报告记录单》 ， 进行网络直报。 2.5.3 书面报告 现场调查和处理后 24 小时内应填写附录 4 《食源性突发公共卫生事件报告表》 。撰 写食源性突发公共卫生事件的专题总结报告，将报告提交有关部门，报告模板参见附 录 5 。 2.5.4 其他报告 接到跨辖区的食物中毒及食源性突发公共卫生事件报告，应当通知