财政支农政策的理论分析..docxVIP

财政支农政策的理论分析 摘要：本文从凯恩斯的国民收入决定理论、公共财政理论、资源配置、国家分配论理论角度出发，论述政府干预、支持“三农”的必然性，利用农业可持续发展理论和农村公共产品理论，探讨财政支农投入结构的重要性。 　　依上述公式所示，投资乘数为1/(1-β)。可以看出：不仅投资支出变动有乘数效应，政府购买、税收和政府转移支付的变动，同样会影响消费，从而具有乘数效应。政府对农作物的保护价购买、生产性基础设施建设、农村科技投入等属于政府购买行为；农村救助、粮食直补、农具补贴等属于政府转移支付。因此，政府种种支农政策在凯恩斯理论上，都会通过乘数效应影响消费，从而对国民收入造成影响。  　　2.公共财政理论、福利经济学理论和国家分配论理论  　　公共财政理论：美国财政专家马斯格雷夫在《公共财政理论》中将政府的经济作用分为三种：“稳定经济、收入分配、资源配置。由于市场失灵状态的存在，必须依靠市场以外的力量来弥补由于市场失灵所带来的无人提供满足公共需求的公共产品的空白，这个市场以外的力量就是政府的力量。”从它的起源来看，公共财政并不是随着市场经济产生而产生，而是经历了漫长的发展过程，应该以历史的眼光看待它的出现。从欧洲的经验来看，公共财政被定义为资产阶级革命之后，以法律为依托的财政取代了原来的王室财政，以公共权利为代表，产生的一种理财形态。  　　它认为，财政作为