大学生创新创业政策存在的问题及对策——以福建省为例（上）.pdf

大学生创新创业政策存在的问题及对策 大学生创新创业政策存在的问题及对策 大学生创新创业政策存在的问题及对策大学生创新创业政策存在的问题及对策 ——以福建省为例——以福建省为例（（上上）） ————以福建省为例以福建省为例 （（上上）） 2018年 06月 11 日 摘要：摘要：在梳理大学生创新创业政策的基础上，对福建省 5所大学的 618名大学生开展问卷 摘要摘要：： 调查，并对 43名创业大学生及 11 位政策的实施者进行深度访谈，考察大学生创新创业概 况及相关政策实施情况。研究表明：大学生具有较高的创业意愿；现有政策对大学生创业 具有明显的激励作用；但是，大学生创新创业政策在政策宣传、政策设计、政策执行等方 面仍然存在不足，亟待优化；相应地，应高度重视政策宣传、增强政策针对性、构建政策 长效运行机制和提升教育培训水平。 关键词：关键词：创新创业政策，激励机制，政策优化 关键词关键词：： 基金项目：2017 年度福建省社科规划应用研究后期资助重大项目《福建省创新创业的激励 机制评估和对策研究》阶段性成果、福建省人民政府发展研究中心课题。 党的十九大报告提出：“要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创 业。……注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进 [1] 高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。” 大学生作为极具创新精神和创新活 力的群体，是创新创业的重要主体之一。近年来，国家、省、市均出台了不少扶持大学生 创新创业的政策文件，充分体现了党和政府对大学生创新创业工作的高度重视。这些政策 的实施促进了大学生创新创业，但也存在一些问题需要改进。 一、一、大学生创新创业的概况大学生创新创业的概况 一一、、大学生创新创业的概况大学生创新创业的概况 (一)我国大学生创新创业概况 清华大学发布《全球创业观察(GEM)2015/2016 中国报告》中提出，中国的创业活动在全球 效率驱动和创新驱动型经济体中仍然处于活跃状态；中国创业活动的主体是青年(18-34 岁 [2] 之间)，占创业者总体的41.67%。 在“大众创业，万众创新”系列政策推动下，高校学 生创新创业的热情高涨，高校学生日渐成为了社会创业中的生力军。 1.大学生创新创业意向强烈，主要创业动机是自我价值实现 在一系列政策的引导与支持下，社会各方对大学生创业实践的支持力度不断增强，大学生 创业意向高涨。根据中国人民大学发布的《2016中国大学生创业报告》调查结果显示， [3] 89.8%的我国在校大学生具有创业意向，近 20%拥有强烈的创业意向。 另外，院校、专业 不同，创业意愿的强烈程度也不同。《2016中国大学生创业报告》中数据显示，从创业人 群差异看，非“985”、“211”工程的大学生有更强烈的创业愿望，有创业意向的比例高 出“985”学校学生12 个百分点；有创业意向的大学生中，艺术学、农学专业学生的比例 最高，历史学专业的学生比例最低。[3]全球化智库(CCG)发布的《2017中国高校学生创新 创业调查报告》显示，工学、管理学和经济学专业学生对创新创业感兴趣的人数比例位居 前三；工学类表示很感兴趣的比例相对于比较有兴趣的比例高出 5个百分点，工学类学生 [4] 对于创新创业的积极性更为显著。 投入创业大潮的大学生对自己的选择大多有着很清晰的思考和认识。他们普遍认为，创业 是为了追求独立解决问题，将所学知识运用于实践，进而实现个人价值。《2016 中国大学 生创业报告》显示，70%以上在校大学生创业动机为自我价值实现需要。其中，中国 37%的 在校大学生创业主要是为了“追求自由自在的工作和生活方式”，20%是为了“实现个人