财政绩效评价中满意度指标调查方案的设计——以#215;地级市市区离休干部医保补助资金项目为例.pdfVIP

财政绩效评价中满意度指标调查方案的设计 财政绩效评价中满意度指标调查方案的设计 财政绩效评价中满意度指标调查方案的设计财政绩效评价中满意度指标调查方案的设计 ——以——以××地级市市区离休干部医保补助资金项目地级市市区离休干部医保补助资金项目 ————以以××地级市市区离休干部医保补助资金项目地级市市区离休干部医保补助资金项目 为例 为例 为例为例 2018年 07月 09 日 摘要：摘要：财政专项资金绩效评价中，如何获得较为准确的服务对象满意度指标数值，关系整 摘要摘要：： 个项目的评价结果，影响财政部门的资金投向，需要事先设计调查方案。调查方案的设计 包括满意度指标内容、指标数值调查方法、调查样本量的设计等内容。 关键词：关键词：绩效评价，满意度指标，设计 关键词关键词：： 根据财政部国库司提供的2017年我国财政收支情况显示，2017 年全国一般公共预算支出 203330 亿元，同比增长 7.7%。随着财政资金支出规模的增长，利用财政专项资金投资的 公共项目也越来越多。一般将公共项目界定为“直接或间接向社会提供公共消费品，以促 进国民经济和社会发展、为公共生活服务、为提高社会科学文化水平和人民素质为目的， 着眼于创造社会效益而不是以商业利润为主，进行组织和配置社会资源的一次性活动”。 上述表述说明政府实施公共项目的最终目标是为了满足社会公共利益的需要。 《中央部门预算绩效目标管理办法》指出：项目支出绩效目标要能清晰反映预算资金的预 期产出和效果，并对相应的绩效指标予以细化、量化描述。其中，预期效果是指产出可能 对经济、社会、环境等带来的影响情况，以及服务对象或项目受益人对该项产出和影响的 满意程度等。所以，评价公共项目的绩效指标应该包含服务对象满意度指标的效果指标， 并且要将满意度指标放在比较重要的地位。 在财政专项资金绩效评价中，如何获得较为科学、准确的满意度指标数值，关系整个项目 的评价结果，影响着项目的存续，需要进行满意度指标调查方案的设计。本文以某地级市 2016年市区离休干部医保补助专项资金项目绩效评价为例，介绍了获取服务对象满意度指 标数值的过程和方法，包括如何进行满意度指标内容的设计、指标数值调查方法的设计、 调查样本量的设计，为提高绩效评价中满意度指标数值的科学性、准确性提供参考。 1 ×地级市市区离休干部医保补助资金评价项目的基本情况1 ×地级市市区离休干部医保补助资金评价项目的基本情况 1 ×1 ×地级市市区离休干部医保补助资金评价项目的基本情况地级市市区离休干部医保补助资金评价项目的基本情况 为了保障离休干部的医疗需要，让离休干部安享晚年，×市于 2006 年制定了《市直离休 干部医药费统筹保障机制实施细则》，将市属党政群机关、市属企事业单位的离休干部、 六级以上革命伤残军人（以下统称离休干部）纳入离休干部医药费统筹范围。离休干部医 药费实行财政收支两条线管理，每年由离休干部所在单位按实施细则规定的标准缴纳医药 统筹费（破产企业破产清算时按规定标准预留），离休干部全年发生的医疗费在实施细则 规定范围内实报实销，两者之间的差额即为财政补助资金。项目主管部门为该市人力资源 和社会保障局，具体实施单位为该市医疗保险管理中心。 2016年市区共有符合医药费统筹条件的离休干部 803 人。其中，市直离休干部 728人，由 该市代管的中央企业、省属单位离休干部 75人。所有离休干部均按实施细则规定的方法 和标准报销医药费，市直离休干部报销的医药费由同级财政拨付，中央企业、省属单位离 休干部由上级有关部门拨付。因此，将市区离休干部医保补助资金评价项目的服务对象界 定为符合医药费统筹条件的 803名离休干部。 为了了解×市区离休干部医保资金管理和使用是否达到了预期目标，探索和改进离休干部 医保资金的预算管理，该市财政局安排对 2016 年离休干部医保资金项目开展绩效评价。 依据评价目的建立了绩效评价指标体系，绩效评价指标体系包括投入、过程、产出、效果 等四个一级指标，总分值100 分。将服务对象满意度指标确