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体 育 法 学（讲义）;第一章 体育法学一般概述;法律：国家制定或认可（颁布）的，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。 体育法律：由一定的国家机关按照法定程序或认可的、调整一定体育社会关系的行为规范的总和。 体育法学：研究体育法律的产生与发展以及一般规律的科学。;研 究 对 象;6、执法（有法必依） 7、守法（法制教育实施、知法、 懂法才能守法） 8、法律监督（违法必究） 9、法律责任（权利、义务、责任）;第一节 体育法的本质与特??;体育法特征： 特征是一事物区别于其它事物的显著象征和标志。 ;（一）共性特征 1、阶级性：为统治阶级服务 2、规范性：是依据、尺度、准则。 从逻辑结构上有三个方面内容。 （1）假定：指出适用规范的条件和情况 （2）处理：执行（允许、禁止、要求做什么） （3）制裁：违反规范时，承担法律后果 3、稳定性与科学性;（二）个性特征 1、其宗旨是发展中国特色的体育事业 2、是体育道德规范、体育纪律规范的法律规范 3、体现体育运动技术规范的法律规范 4、具有多种体育手段和法律责任形式 ;举例：发展经济需要选择机制运行方式，不同的 运行方式有其共性特征也有其个性特征。 共性特征：调配社会资源。 个性特征：用何种方式调配。 计划经济与市场经济均为经济发展和调节的一种运行方式。 计划经济的特点： 以行政指令下达方式，支配社会生产资源的经济运行方式。 ;计划经济 优点：以政府行为作手段，调配资源直接，能合理配置有限的生产资源，计划性强。 缺点：计划不当会出现盲目生产，不利于产品更新换代。;市场经济的特点： 以市场供需（供求）来调节配置社会生产的一种方式 优点：以市场供求为主导，通过市场行为合理支配社会生产资源的流向，市场存在促进了竞争，有利于产品更新换代，促进技术革新。; 市场经济缺点：市场竞争会导致垄断，市场经济有周期波动规律。市场判断不当或企业（政府）行为失策，会造成重复浪费。 ;体育法的作用;第二节 体育法的产生与发展;世界各国体育立法发展概况;（二）中国： 1903年清政府“奏定学堂章程”中首次规定学校开展“体操科”。 1923年民国政府颁布《中小学课程纲要》把“体操科”改称“体育课”。 1929年国民政府颁布《国民体育法》。 1933年，中共苏区颁布《赤色体育规则》。 1995年颁布《中华人民共和国体育法》。（八届人大15次全会8月29日全票通过）;（三）我国现行体育法规基本内容;第二章 体育法制建设;二、法制的基本内容 1、有法可依 2、有法必依 3、执法必严 4、违法必究 ;“法制”与“法治”有所不同 法治：指法律制度健全与实施程度。 （依法治理社会） 法制社会：法律健全程度。 体育法制： 由国家政府机关制定的用于调整、确定体育活动各方面关系的法律与制度体系。;三、体育法制基本内容;(二) 从动态角度看 1、立法：是前提条件和基础，是健全体育法制的首要环节，有了法规，才能有章可循，有法可依。 2、执法：是法制的中心环节和关键。 指严格实施法律、依法办事。;3、守法：依法享受相关的权利，依法履行相应义务与责任。 4、法律监督：实施体育法制的根本保障。是对有法不依、执法不严或执法犯法的监督、纠正、审查。如执法部门（机关）的执法监督处。;四、我国体育法制发展的历程;第二节 体育法制基本特征;3、滞后性:体育法制建设落后于体育实践的发展 （1）体育法律是在体育实践中不断探索、总结经验教训的基础上才逐步形成和不断完善的。 （2）以前某些制度条文已不适应新时期体育工作的需要。;目前我国体育法制的薄弱环节： （1）体育法制意识不强； （2）体育立法层次不高，面较窄； （3）体育法律人才培养短缺； （4）体育法制实施保障跟不上； （5）体育法学研究薄弱，体育法学专业人才奇缺。;4.渐进性：逐步形成制度化、规范化。既考虑填补空白，也要考虑新旧法规的衔接、过渡，既要考虑改革也要着眼于发展。 5.国际性 ：与国际惯例接轨 ;加快我国体育法制建设工作的方向;三、体育法律的渊源（产生发展源泉）;1、以习惯法为主要形式：以多年社会积累、习惯约定总结而成。（西方国家多见） 2、以制定法为主要形式：以阶级利益需要去制定颁布的（东方国家多见，如印度、菲律宾、中国等） 3、以判例法为主要形式：以某一代表性案例整理出相应的法规为代表。（少见）;我国以制定法为主要形式的原因;四、我国体育法源基本内容; 宪法庄严宣布：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人