俄罗斯第二代《初等教育国家标准》的特点及展望.pdf

俄俄罗罗斯斯第第二二代代 《《初初等等教教育育国国家家标标准准》》的的特特点点及及展展望望 2020年01月13 日 摘摘要要：：第二代 《初等教育国家标准》是俄罗斯小学 （1～4年级）的现 教育标准，其核心是促进学生形成全面学习能力。 全面学习能力指学生通过有意识地、主动地获取新知识而达到 自我发展和 自我完善的能力，其基本形式可以分解为个性化、 调节性、知识性、沟通性四种类型。第二代 《初等教育国家标准》围绕全面学习能力，从各学科大纲的实施结果、大纲结 构、实施条件三个方面做了总体要求和具体阐述。该标准体现了一定的前瞻性，考虑到了教学实践的可操作性，但是也存在 落实不到位的问题。 关关键键词词：：俄罗斯，教育标准，初等教育，全面学习能力 当前，基础教育课程改革备受重视，各国都在密切关注社会发展对基础教育提出的新要求，在新的时代背景下反思本国当前 教育的优势和不足，不断完善和调整教育 目标并更新教育内容，以适应未来社会对人才的需求。我国新世纪课程改革至今已 开展了近20年。2001年，教育部颁发了 《国家基础教育课程改革纲要 （试 ）》 《义务教育课程设置实验方案》和15个学科 的课程标准 （实验稿），由此开启了新世纪的课程改革。之后，教育部于2011年12月28日印发了义务教育语文等学科19个课 程标准 （2011年版）。2016年9月，我国发布了 《中国学生发展核心素养》总体框架，核心是培养 “全面发展的 人”。2019年初，我国教育部正式启动了新义务教育课程标准修订工作，如何在各学科标准中落实核心素养成为重要的课 题。 中俄两国有着很深的历史渊源，俄罗斯的教育思想和模式对我国曾产生过重要影响。深入研究俄罗斯国家教育标准及发展变 化，能够为我国的课程和教学提供有益的借鉴。本文通过对俄罗斯第二代 《初等教育国家标准》进 评介，为我国新一轮的 义务教育课程标准修订以及在教学中落实核心素养提供借鉴。 一一、、俄俄罗罗斯斯 《《国国家家教教育育标标准准》》的的历历史史沿沿革革 1991年底，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃宣布废止 《苏联教育法》，同年12月25日，苏维埃社会主义共和国 联盟 （简称苏联）解体。俄罗斯联邦正式成立后，1992年的 《俄罗斯联邦教育法》首次出现 “教育标准”的概念，并提出国 家教育质量管理的重要手段之一就是对国家教育标准的制定、实施与监控，并且每10年左右要对教育标准进 修订。[1] 2012年12月颁布的 《俄罗斯联邦教育法》第2条第6款规定，联邦国家教育标准是俄联邦教育机构确定的学科、专业和方向必 须遵循的总体要求。 俄罗斯普通教育包括学前教育、初等教育、基础教育和中等教育。迄今，俄罗斯普通教育国家标准已历经两代。2004年通过 的第一代国家教育标准，正式定名为 《国家教育标准》。 《国家教育标准》颁布以来，教育界围绕其进 了激烈的争 论。2006年开始，俄罗斯启动第二代 《国家教育标准》的研制工作，之后陆续颁布了各学段的第二代国家标准。第二代 《国 家教育标准》包括2009年10月通过的 《初等教育国家标准》 （1～4年级）、2010年12月通过的 《基础教育国家标准》 （5～9年级）和2012年5月通过的 《中等教育国家标准》 （10～11年级）[2]，这些也是当前俄罗斯普通教育的现 标准。其 中， 《初等教育国家标准》于2011年全面实施。 二二、、第第二二代代 《《初初等等教教育育国国家家标标准准》》简简介介 （一）以全面学习能力为核心 俄罗斯第二代 《初等教育国家标准》指出，教育的目标在于发展学生的个性、培养其独立实践和团队合作的习惯、开发天 赋，达成以上 目标的基础是学生必须具备全面学习能力。为更好地在学科中落实学生的全面学习能力，按照 《初等教育国家 标准》的要求，俄罗斯相关教育研究部门颁布了 《初等教育阶段培养学生全面学习能力的大纲》[3]，内容包括全面学习能 力的定义、功能、构成、特征、形式以及与各学科内容的联系，并结合各学科教材，对如何在 日常教学过程中贯彻落实学生 的全面学习能力给出了具体的指导和要求。例如，教师必须要结合教材配备相应的典型习题，将培养学生的全面学习能力贯 彻到日常教学中；教材通过设置学习目标和习题使学生了解即将研究的领域和学习的具体内容，帮助学生将每一课的具体 目 标和学习结果相联系。全面学习能力，