基于学生结构的美国特许学校绩效探析——以加利福尼亚州为例（三）.pdf

基于学生结构的美国特许学校绩效探析 基于学生结构的美国特许学校绩效探析 基于学生结构的美国特许学校绩效探析基于学生结构的美国特许学校绩效探析 ——以加利福尼亚州为例——以加利福尼亚州为例（（三三）） ————以加利福尼亚州为例以加利福尼亚州为例 （（三三）） 2018年 10月 08 日 综上，类似学生评估的结果为特许学校的不同表现提供了一个直观的展示，表明特许学校 的成绩保持稳定的表现，但校际差异仍然远大于传统公立学校，而通过平均点差统计则可 以看出特许学校正在改善所有学生及不同学生亚群体的学业成绩表现，特许学校正在凸显 出与传统公立学校的绩效差距。可见，特许学校不仅在学校平均水平上优于传统公立学校， 还通过作用于不同社会经济地位、种族/民族、特殊学生等学生亚群体，尤其是弱势群体 来提高学生们的学业成绩，值得一提的是，有数据显示，加州对于不同学生亚群体的表现 要优于全美，这与前面所述的加州特许学校因成绩不达标而关闭的比例大大低于全美的现 象是相一致的，因此，特许学校的绩效问题依然是复杂多样的，切不能一概而论。 无论如何，加州特许学校中大部分学生群体的学业表现均超过了传统公立学校，亚裔、非 裔学生和残疾学生的表现与传统公立学校的差距尤为突出，可以说特许学校比传统公立学 校更好地服务了残疾学生、贫困学生、少数族裔等弱势学生。与此同时，学生结构的分布 也与加州特许学校对不同学生亚群体的影响有一定联系，学生结构中占比最小的三个学生 亚群体（非裔学生、亚裔学生、残疾学生）是相比传统公立学校成绩差距最为突出的，可 以推测特许学校可能更为重视其中的少数群体，从而导致绩效提升也偏向这些少数或弱势 群体，或者说，特许学校只是对于这一类少数群体的学生关注多，但实际上并不比传统公 立学校的教育质量更高，同时，加州特许学校在学生构成上几乎不存在对弱势群体的偏好， 但部分弱势群体在学业成绩上表现的突出程度却尤其高，这可能源于特许学校存在放大其 中的弱势群体优势，而减弱了优势群体优势的作用，但在最新的数据中，已经体现出加州 特许学校在重视对不同学生亚群体成绩提升的平衡程度。 美国教师联合会主席阿尔伯特·尚克（Albert Shanker）曾明确阐述了特许学校教育的初 衷，他指出，特许学校的初衷是为那些被传统公立学校分离的学生提高更优质的教育，现 今成了为弱势学生（Disadvantaged）乃至全部学生群体而非仅仅那些被脱离的学生 （Disengaged），对加州特许学校而言，这种最初始的愿景可以说得到了更加平衡和高质 量的发展。 注释：注释： 注释注释：： ①非裔美国人，即美国黑人，由于美国的联邦法律在称呼少数族裔时，不再使用黑人等 “具有歧视性”的词汇，“美国黑人”的说法有时由“非洲裔美国人”取代。 ②即非英语母语学生。 ③1999 年，加州开始发布覆盖全州所有公立中小学的 API，用于评鉴公立中小学校的教学 水平，因此，至 2012-13学年，加州特许学校绩效数据均以学术表现指数（Academic Performance Index，API）为基础，2014-15年和2015-16 年数据则基于智慧平衡评估 （Smarter Balanced assessments，SBAC），相比于依赖标准化测试的 API 相比，新的方 法评估了基于多个度量方式的学校绩效，能够更好地衡量州教育目标的实现程度，因此， 两种系统下的结果不可直接进行比较。（本文中只涉及 SBAC数据）。 ④该过程使用加利福尼亚州教育局（CDE）的公开数据，包括每所学校的平均SBAC量表分 数以及在学校测试的学生的人口统计特征，然后将每个学校（特许学校和传统公立学校） 的考试成绩和人口统计资料输入到一系列按年级和学科分类的回归模型中，回归生成每所 学校的预测比例分数，并比较每个学校的实际比例分数与他们的预测比例分数，看实际分 数与预测分数基于学校学生组合状况，最后利用这一差距来决定学校是否表现得比回归预 测的要好（考虑到该州的每个其他的学校有类似的学生人口统计数据的学生表现如何）。 ⑤具体而言，该方法使用平均分区分不同年级和科目的达标程度，并按学校计算综合加权 分数，由此产生的 APD 意味着学校里的