北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究（下）.pdf

北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究（北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究 （下下）） 北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究 （（下下）） 2017年 06月 14 日 三、三、北京市在疏解非首都核心功能中的事权配置北京市在疏解非首都核心功能中的事权配置 三三、、北京市在疏解非首都核心功能中的事权配置北京市在疏解非首都核心功能中的事权配置 “疏解非首都核心功能”对北京的影响是方方面面的，并且是长远的。下面我们将从以下 两个维度来分析北京在“疏解非首都核心功能”中事权配置问题。 （一）地理空间维度。 1.“首都核心功能区”中北京市的事权。 （1）“首都核心功能区”作为北京市的行政辖区。北京市的事权包括：本区各级别政权 运转、所属企业投资补贴、城市建设、重大基础设施建设、城市基础教育、失业、养老、 医疗保险和救济等作为一般地方政府所提供的公共服务。 （2）“首都核心功能”的实现作为中央事权。其中，可能委托北京完成的事权包括：a. 诸多公共安全类公共服务；b.各类机构运行的物质保障；c.各类机构人员的生活保障；