大会第40届会议执行委员会行政委员会.PDFVIP

国 际 民 用 航 空 组 织 A40-WP/46 EX/ 15 AD/ 16 工 作 文 件 26/6/19 大会 — 第40 届会议 执行委员会 行政委员会 议程项目10 ：拖欠的会费 议程项目44 ：拖欠的会费 拖欠会费的财务问题 (由国际民航组织理事会提交) 执行摘要 本文件提供了截至2019 年6 月19 日拖欠会费以及被中止表决权的成员国状况。本工作文件还提 及拖延收到会费的影响、处理拖欠会费的措施和解决欠款的激励办法。本工作文件还涉及延误收讫会 费的影响、处理拖欠会费的措施和解决欠款的激励办法。 拖欠会费的国家名单载于附录A ；已签订协议将在若干年内清偿其未缴摊款的国家载于附录B ； 被中止表决权的国家载于附录C 。 行动：根据大会第A39-31 号决议，请大会注意收缴长期拖欠会费方面取得的进展。 战略目标： 本工作文件涉及辅助实施战略 — 预算和财务管理。 财务影响： 延误收讫会费将影响本组织的现金资源并可能影响方案的完成。 参考文件： A39-WP/61 号文件 Doc 10075 号文件：《大会有效决议》(截至20 16 年10 月6 日) Doc 7515 号文件：《国际民航组织财务条例》 Doc 7300 号文件：《国际民用航空公约》(1944 年12 月7 日于芝加哥签署并经国际民 航组织大会修订) A40-WP/46 -2- EX/15 AD/ 16 1. 引言 1.1 《国际民用航空公约》(1944 年，芝加哥)第六十二条规定：任何成员国如在合理期限内，不 向本组织履行其财务上的义务时，大会可以中止其在大会和理事会的表决权。大会A39-31 号决议包含 的决议条款，除其他事项外，要求各成员国认识到各国支付当年到期会费的必要性，阐述了各成员国为 清偿长期拖欠会费做出安排的条件和期限，同时还提到将适用《公约》第六十二条有关中止表决权的规 定。大会A39-31 号决议还指示理事会进一步强化现行政策，请拖欠会费国家按照大会的规定提出清偿 提案。 1.2 大会第A38-25 号决议阐述了有关缴纳长期拖欠会费的激励办法。此外，大会A38-25 号决议 除其他事项外，要求理事会密切追踪未缴付会费的问题，激励办法对各国缴纳欠款的影响，并向大会下 届常会报告包括要审议的其他措施在内的其努力的结果。本文件涉及了这些要求。 2. 拖欠会费的情况 2.1 自2012 年以来拖欠会费的情况 2.1.1 下述图1 显示了从20 12 年至20 18 年，截至每年12 月31 日未缴摊款总额的比较情况。此外， 图表还分别显示了A 组和B 组国家(请参阅第2.2 段的定义)的欠款情况。 2.1.2 所有国家未缴摊款的总额从截至20 12 年12 月31 日的1300 万加元增加到了截至2018 年12 月31 日的1760 万加元。所增加的460 万加元，部分是由于对成员国增加了1600 万加元摊款所造成的， 摊款从2012 年的8390 万加元增加到了2018 年的9990 万加元。此外，由于加元贬值，截至2018 年12 月31 日的1760 万加元的数额包含了对以美元计算的未缴摊款进行重新估价而增加的180 万加元。就分 摊数额而言，所收讫的20 12 年会费的百分比为95.6% ；2018 年的百分比为9